Ухвала суду № 39209111, 10.06.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/19483/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Каракашьян С.К.

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бужак Н.П,

суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.

за участю секретаря: Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дієса» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2013 року у справі за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дієса» про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

Інспекція з питань захисту прав споживачів у Херсонській області звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дієса» про застосування заходів реагування у сфері державного ринкового нагляду (контролю), у вигляді рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів шляхом тимчасової заборони надання продукції на ринку та приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції».

Відповідно до постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2013 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2013 року та ухвалити нове рішення яким відмовити позивачу в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши осіб, що з'явилися в судове засідання, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 27.11.2013 року відділом ринкового нагляду Інспекції проведено перевірку дотримання ТОВ «Дієса» характеристик продукції відповідно до Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції». Перевірка проводилась у магазині «Ельдорадо» №С008 , за адресою проспект Ушакова,43, м. Херсон Херсонської області.

За результатами проведеної перевірки складено акт перевірки №00000123 від 27.11.2013 року, яким встановлено порушення ТОВ «Дієса» вимог:

- п. 7 Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009 року №1149, п. 17 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785, п. 21 Технічного регламенту максимально дозволеного споживання електроенергії холодильними приладами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 року № 787, на апаратурі, відповідність технічного регламенту якого було доведено із застосуванням процедури (п. 21,22,25,26,27,28,29,30,31 додатків №1-2 додатку до акту перевірки № 00000123 від 27.11.2013 року) відсутній Національний знак відповідності;

- п. 17 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785, на апаратурі, відповідність технічного - регламенту якого було доведено із застосуванням процедури (п. 1-14,23,24 акту та додатку №1-2 до акту перевірки №00000123 від 27.11.2013 року) відсутнє нанесення Національного знаку відповідності. Національний знак відповідності нанесений на пакування;

- п. 11 Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009 року № 1149, на електрообладнанні нанесене маркування, здатного ввести в оману щодо значення та форми Національного знаку відповідності (п.10,12,14 додатку №1 до акту перевірки № 00000123 від 27.11.2013 року) відсутній Національний знак відповідності;

- п. 24 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785, на кожній одиниці апаратури та на пристроях (п. 9,12,22,25,26,27,28,29,30,31 до акту перевірки № 00000123 від 27.11.2013 року) відсутня супроводжувальна інформація про найменування та адресу уповноваженого представника або найменування та адресу імпортера;

- п. 3 ч. 3 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» на час перевірки не надано декларації про відповідність на продукцію (п. 15,16,17,18,19,20,23,24 додатку №1-2 до акту №00000123 від 27.11.2013 року), що в свою чергу не дає змоги ідентифікувати згідно з яких технічних регламентів було проведено оцінку відповідності.

Вказані порушення встановлено на наступній продукції:

- мультиварка ТМ "Philips", модель: HD 3039, дата виготовлення: 03.2013 p., виробник: Philips Consumer Lifestyle B.V. Tussendiepen 49206 AD Drachten, Нідерланди, імпортер: ТОВ "Філіпс Україна", м. Київ, вул. Грінченко, 4, декларант та постачальник: ТОВ "Філіпс Україна" м. Київ, вул. Патріса Лумумби, 4/6, корп. В, поверх 7, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п.17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 р. № 785 (національний знак знаходиться на коробці);

- багатофункціональна мультиварка 8 в 1, ТМ "Moulinex", модель: МК 302 ЕЗО, дата виготовлення: 11.2011 p., виробник: Groupe SEB, Франція, м. Екюлі, 69134, вул. Шмен, дю Пті Буа, 4М, імпортер: ТОВ "ГСУ", м.Київ, вул. Мишуги, 7-А, прим. 9, декларант та постачальник: ТОВ "ГСУ", м. Київ, вул. Мишуги, 7-А, прим. 9, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак знаходиться на коробці);

- плита електрична ТМ "Elenberg", модель: ТН -01-1, дата виготовлення: 01.2013 p., виробник: Жейянг Тахай Индастри знд Трейд Ко. ЛТД (Тахай), Район Гангтоу, город Лвтан, ВУЙИ, Жейянг, Китай, імпортер та постачальник: ООО "ДИЕСА", г. Киев, ул. Красноармейская, 45, невідповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п.17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак знаходиться на коробці);

- плита електрична ТМ "Elenberg", модель: ТН -04А-1, дата виготовлення: 01.2013 p., виробник: Жейянг Тахай Індастрі енд Трейд Ко. ЛТД (Тахай), Район Гангтоу, город Лвтан, ВУЙІ, Жейянг, Китай, імпортер та постачальник: ТОВ "ДІЄСА", м. Киев, вул. Червоноармійська, 45, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак знаходиться на коробці);

- плита електрична ТМ "Elenberg", модель: ТН -02, дата виготовлення: 01.2013 p., виробник: Жейянг Тахай Индастри знд Трейд Ко. ЛТД (Тахай), Район Гангтоу, город Лвтан, ВУЙИ, Жейянг, Китай, імпортер та постачальник : ООО "ДИЕСА", г. Киев, ул. Красноармейская, 45, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак знаходиться на коробці);

- мультиварка об'ємом 4л, ТМ "SKARLET", модель: SC-410, дата виготовлення: 01.2013 p., виробник: "АРІМА Холдинг Корп", Великобританія, А/с 127, Мандара, Hope Ридкс, Гранд Терк о-ва, Теркси и Кайкос, Китай, Хунг ту Роад, Квун Тонг, Коулун, імпортер та постачальник: ТОВ "Альпарі-інвестмент", м. Дніпропетровськ, пр-т Калініна, 62, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2940.2009р. №1149;

- соковижималка модель: MES 20GO, ТМ "Bosch", дата виготовлення: відсутня, виробник: Херстерланд Балінгда Індастріал (Шенжен), Ко., Лтд, Китай, імпортер, декларант та постачальник: ТОВ "БСХ Побутова Техніка", м. Київ, вул. Радищева, 10/14, корпус Б, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак знаходиться на коробці);

- парова паска "Comfort Care", TM "Philips", модель: GC 2720, дата виготовлення: 01.2013p., виробник: Philips Consumer Lifestyle B.V. Tussendiepen 49206 AD Drachten, Нідерланди, імпортер: ТОВ "Філіпс Україна", м. Київ, вул. Грінченко, 4, декларант та постачальник: ТОВ "Філіпс Україна" м. Київ, вул. Патріса Лумумби, 4/6, корп. В, поверх 7, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак знаходиться на коробці);

- блендер "Multiquck - 5", ручний, ТМ «Braun», тип 4191, модель: MR530 Sauce, дата виготовлення: не зазначено, виробник: Польща, для Браун Гмбх. Ні-р Poland Sp. Z.o.o, 41 Magazynowa, 8 Bielany Wroclaws Kie 55-040 Kobierzyce, Poland, адреса в Україні: ТОВ «Проктер енд Гембл Трейдінг Україна», м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, 5/13, корп. А, постачальник: ТОВ "ДЕЛОНП УКРАЇНА", м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Студентська, 5-7 В, не відповідає вимогам п.п. 7, 11 "Технічного безпеки регламенту низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак знаходиться на коробці та національній знак застосовано неналежно);

- чайник електричний Multiquick, ТМ "Tefal", модель: КО 102140, дата виготовлення: 05.2012 p., тип: 3221, виробник: Groupe SEB, Франція, м. Екюлі, 69134, вул Шмен, дю Пті Буа, 4М, імпортер: ТОВ ТСУ", м. Київ, вул. Мишуги, 7-А, прим. 9, декларант та постачальник: ТОВ ТСУ", м. Київ, вул. Мишуги, 7-А, прим. 9, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак знаходиться на коробці);

- чайник електричний "Multiquck - 3", ручний, ТМ «Braun», тип 4191, модель: WK 300 Great, дата виготовлення: 04.2012 p., виробник: Чехія, для Браун Гмбх. LINASET a.s., provozovna Bruntal Polni 1, 79201 Bruntal, Cxech Republic, адреса імпортера чи уповноваженого представника не зазначена, постачальник: ТОВ "ДЕЛОНГІ УКРАЇНА", м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Студентська, 5-7 В, не відповідає вимогам п.п. 7, 11 "Технічного безпеки регламенту низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак знаходиться на коробці та національній знак застосовано неналежно);

- бритва електрична ТМ "Philips", модель: RQ 1150, дата виготовлення: 01.2013 p., виробник: Philips Consumer Lifestyle B.V. , Туссендіелен 49206 АД Драктен Нідерланди, імпортер: ТОВ "Філіпс Україна", м. Київ, вул. Грінченко, 4, декларант та постачальник: ТОВ "Філіпс Україна" м. Київ, вул, Патріса Лумумби, 4/6, корп. В, поверх 7, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак знаходиться на коробці);

- м'ясорубка 3RO 1600, ТМ "KENWOOD", модель: MG-510, дата виготовлення: не зазначена, виробник: Велика Британія Хавант, Хамншир, ро 92 NH Нью Лейн, імпотер: ТОВ "Делонгі Україна", м. Київ, вул. Студентська, 5-7 В, декларант: Представництво "ДеЛонгі С.п.А", м. Київ, а/с 38, м. Київ, 56 Садова, 47, постачальник: ТОВ "Делонгі Україна", м. Київ, вул. Студентська, 5-7 В, не відповідає вимогам п.п. 7, 11 "Технічного безпеки регламенту низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак знаходиться на коробці та національній знак застосовано неналежно);

- компактна люмінесцентна лампа ТМ "Delux", модель: PL 11 W, 11 Вт, G 23, 55 Вт, дата виготовлення: 10.02.2010p., виробник: Китай, не зазначено виробника, його адресу або уповноваженого представника, його адресу, постачальник та декларант: ТОВ "Софіт-Люкс", м. Київ, вул. Віскозна, 17, корп. 93-а, не відповідає вимогам п.п. 14, 17 «Технічного регламенту етикетування ламп побутового використання стосовно ефективності використання електроенергії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2008 року № 1141;

- компактна енергозберігаюча лампа ТМ "GR", 9 W=45, Е 14 2700 К міні, дата виготовлення: не зазначена, виробник: Китай, не зазначено виробника, його адресу або уповноваженого представника, його адресу, постачальник: ПП "ДЕЛЬТА ГРУП", вул. Промислова, 33/1, м. Одеса, не відповідає вимогам не відповідає вимогам п.п. 14, 17 «Технічного регламенту етикетування ламп побутового використання стосовно ефективності використання електроенергії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.13.2008 року № 1141;

- енергозберігаюча лампа ТМ "Енергія", 13 W=65 W, Е 14, дата виготовлення: не зазначена, виробник: Китай, на замовлення: ТМ "Енергія", Lighting technology Public Co. Ltd, не зазначено виробника, його адресу або уповноваженого представника, його адресу, постачальник: ПП "ДЕЛЬТА ГРУП", вул. Промислова, 33/1, м. Одеса, не відповідає вимогам не відповідає вимогам п.п. 14, 17 «Технічного регламенту етикетування ламп побутового використання стосовно ефективності використання електроенергії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2008 року №1141;

- енергозберігаюча лампа ТМ "Енергія", 11 W=55 W, Е 14, дата виготовлення: не зазначена, виробник: Китай, не зазначено виробника, його адресу або уповноваженого представника, його адресу, постачальник: ПП «ДЕЛЬТА ГРУП» , вул. Промислова, 33/1, м. Одеса, не відповідає вимогам не відповідає вимогам п.п. 14, 17 «Технічного регламенту етикетування ламп побутового використання стосовно ефективності використання електроенергії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2008 року №1141;

- автомобільний відео регістратор ТМ "Globex", модель: GU -DVF 004, дата виготовлення: 01.2013 p., виробник: Globex Electronics LLP, UK, Китай, "Шенжень Сангворлд Електроник, № 4 норс зон, вул. Бантнан, р-н Лонгчанг Гвандонг Китай, імпортер: ТОВ "Контур 2001", м. Київ, пр-т 40 - річчя Жовтня, 100/2, декларант: ТОВ "Глобекс Україна", м. Київ, просп. Возєднання, 1, кв. 101 та постачальник: ТОВ "Глобекс Україна", м. Київ, вул. Мікільська-Слобітська, 1 А, оф 307, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак відсутній);

- автомобільний відею регістратор ТМ "Globex", модель: HQS-205 В, дата виготовлення: не зазначена, виробник: Globex Electronics LLP, UK, декларант: ТОВ "Глобекс Україна", м. Київ, просп. Возєднання, 1, кв. 101 та постачальник: ТОВ "Глобекс Україна", м. Київ, вул. Мікільська-Слобітська, 1 А, оф 307, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак відсутній);

- багатофункціональний пристрій ТМ "Canon", модель: MG 3540 РІХМА, дата виготовлення: 08.2013 p., виробник: В'єтнам, Canon Vietnam Co., Ltd, А1,Сенк Індастріал Парк, Донг Енх Дістрікт, Хної, постачальник: ТОВ "МТІ", м. Київ, вул. Лугова, 12, ТОЦ "Караван", 2 поверх, декларант: ТОВ "КЕНОН Україна", БЦ "Парус", м. Київ, вул. Мечникова, 2, Вхід А, 20 поверх, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785, п. 30 "Технічного регламенту радіообладнання і телекомунікаційного кінцевого (термінального) обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №679;

- багатофункціональний пристрій - принтер ТМ "Canon", модель: MG 2440 РІХМА, дата виготовлення: 07.2013 p., виробник: В'єтнам, Canon INC, представник: ТОВ "Юг-Контракт", м. Київ, вул. Дорогожицька, 1, постачальник: ТОВ "МТІ", м. Київ, вул. Лугова, 12, ТОЦ "Караван", 2 поверх, декларант: ТОВ "КЕНОН Україна", БЦ "Парус", м, Київ, вул. Мечникова, 2, Вхід А, 20 поверх, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785 (національний знак відсутній);

- холодильник модель: KG V 33 NW 20, ТМ "Bosch", дата виготовлення: відсутня, виготовлено під контролем корпорації "БСХ Бош унд Сименс Хаусгерете Гмбх Мюнхен Німеччина, виробник: ТОВ "БСХ Побутові Прилади", Росія, м. Петергоф, вул. К. Сименса, 1 А, відсутні інформація про уповноваженого представника на території України, декларант та постачальник: ТОВ "БСХ Побутова Техніка", м. Київ, вул. Радищева, 10/14, корп. Б, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17, 24 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785;

- холодильник-морозильник ТМ "SHARP", модель: SJPT 690 RWH, дата виготовлення: 04.2010 p., виготовлено під контролем Sherp Corporation, Osaka, Авено-ки Nagaike-cHb, Японія, виробник: Тайвань, відсутні інформація про уповноваженого представника на території України, постачальник: ТОВ "ШАРП ЕЛЕКТРОНІКО Україна", м. Київ, вул. Смирнова-Ласточкіна, 3/5, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17, 24 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року №785;

- холодильник модель: С (U) 4023, ТМ "Libherr", дата виготовлення: 08.02.2013 p., виробник: Libherr Hausgerate Marica Eood 4202 Radirovo Bezirk Plovdiv, Болгарія, відсутні інформація про уповноваженого представника на території України, постачальник: ТОВ "ДИСКОМ", м. Одеса, вул. Осипова, 37, оф. 1, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29Л 0.2009р. №1149; п. 17, 24 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785;

- холодильник модель: С TPSL 2541, ТМ "Libherr", дата виготовлення: 08.02.2013 p., виробник: Libherr Hausgerate Marica Eood 4202 Radirovo Bezirk Plovdiv, Болгарія, відсутні інформація про уповноваженого представника на території України, постачальник: ТОВ "ДИСКОМ", м. Одеса, вул. Осипова, 37, оф. 1, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17, 24 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року №785;

- холодильник ТМ "Hotpoit/Ariston", модель: ЕВУН 1821303 F, дата виготовлення: 05.2012 p., виробник: Indesit Company S.p.A viale Aristide ivxciiuiii, «не зазначено виро&ника, його адресу або уповноваженого представника, його адресу, декларант та постачальник: ТОВ "Індезіт Україна", м. Київ, Музейний пров. 4, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17, 24 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785, п. 21 "Технічного регламенту максимально дозволеного споживання електроенергії холодильними приладами", затвердженого постановою КМУ від 03.09.2008 р.(національний знак відсутній);

- безпровідний маршрутизатор ТМ "D-Link", модель: DIR-300, дата виготовлення: 04.07.2012 p., виробник: Китай, не зазначено виробника, його адресу, декларант: ПП "Константин-Плюс", м. Львів, вул, Шептицьких, 26, постачальник ПП "МОНБЛАМ", м. Київ, вул. Марка Вовчка, 18-А, п. 7 "Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17, 24 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785, (національний знак відсутній);

- безпровідний маршрутизатор ТМ "D-Link", модель: DIR-615, дата виготовлення: 10.07.2012 p., виробник: Китай, не зазначено виробника, його адресу, декларант: ПП "Константин-Плюс", м. Львів, вул. Шептицьких, 26, постачальник:ШІ "МОНБЛАМ", м. Київ, вул. Марка Вовчка, 18-А, не відповідає вимогам п. 7 "Технічного регламенту небезпеки низьковольтного електричного обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2009р. №1149; п. 17, 24 "Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 785, (національний знак відсутній).

На підставі акту перевірки №00000123 від 27.11.2013 року Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Херсонській області винесено проект рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, а саме: обмеження надання продукції на ринку шляхом приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції».

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч.3 ст. 29 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», у разі якщо органом ринкового нагляду встановлено, що неналежно застосовано Національний знак відповідності, не нанесено Національний знак, відповідності, орган ринкового нагляду невідкладно вимагає від відповідного суб'єкта господарювання вжити протягом визначеного строку заходів щодо приведення такої продукції у відповідність із встановленими вимогами.

Частина 2 ст. 30 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» визначає, що органом ринкового нагляду застосовується корегувальний захід у вигляді обмеження надання продукції на ринку, якщо існує можливість приведення такої продукції у відповідність із встановленими вимогами.

Приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами здійснюється у тому числі за місцезнаходженням споживачів (користувачів) або за місцезнаходженням розповсюджувачів, виробників (імпортерів) чи підприємств, що здійснюють технічне обслуговування та ремонт продукції, а також інших місцях, у яких можливо здійснити таке приведення. Суб'єкт господарювання в ланцюгу постачання відповідної продукції зобов'язані співпрацювати між собою з метою приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами.

Тимчасова заборона надання продукції на ринку застосовується органом ринкового нагляду у разі прийняття рішення про приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами.

Обмежувальні (корегувальні) заходи запроваджуються відповідними рішеннями органів ринкового нагляду відповідно до ст. 33 вищезазначеного Закону.

Відповідно до положень ч. 7 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначає Закон України "Про основні засади державного нагляду контролю у сфері господарської діяльності".

Відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду контролю у сфері господарської діяльності" визначено, що виключно законами встановлюються органи, уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності; види господарської діяльності, які є предметом державного нагляду (контролю); повноваження органів державного нагляду (контролю) щодо зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг; вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності; спосіб здійснення державного нагляду (контролю); санкції за порушення вимог законодавства і перелік порушень, які є підставою для видачі органом державного нагляду (контролю) припису, розпорядження або іншого розпорядчого документа.

Закон України "Про захист прав споживачів" регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

Статтею 5 Закону України "Про захист прав споживачів" встановлено, що держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності.

Крім того, згідно пункту 17 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 року № 833, забороняється продаж товарів, що не мають відповідного маркування, етикетування або інструкції про їх застосування (в установлених випадках), а також належного товарного вигляду, на яких строк придатності не зазначено або зазначено з порушенням вимог нормативних документів, строк придатності яких минув, а також тих, що надійшли без документів, передбачених законодавством, зокрема які засвідчують їх якість та безпеку.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Дієса» реалізується продукція, яка не містить нанесення Національного знаку відповідності, а тому приходить до висновку про наявність правових підстав для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) з питань захисту прав споживачів шляхом тимчасової заборони надання вищезазначеної продукції на ринку та приведення вказаної продукції у відповідність із встановленими вимогами.

Враховуючи вищевикладене, постанова суду є законною і обґрунтованою, ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не має.

Викладені в апеляційній скарзі апелянтом доводи, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 198,200 КАС України, суд апеляційної інстанції має право за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дієса» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Повний текст виготовлено: 11 червня 2014 року.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.