Рішення № 39142598, 04.06.2014, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2014 р. Справа № 914/1379/14

За позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів,до відповідача:приватного акціонерного товариства "Лісопереробна фірма "Немирів", смт. Немирів,про: стягнення штрафу і пені.Суддя Т. РимЗа участю представників:позивача:Оленюк С.Л. - довіреність №13/08-2685 від 02.10.2013 р.,відповідача:Колянковський Т.М. - довіреність від 03.06.2014 р.На розгляд господарського суду Львівської області подано позов Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до приватного акціонерного товариства "Лісопереробна фірма "Немирів" про стягнення штрафу і пені. Ухвалою від 17.04.2014 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 14.05.2014 р. Рух справи відображено у попередніх ухвалах суду.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним. Відповідачем допущено порушення законодавства про захист економічної конкуренції, про що Антимонопольним комітетом ухвалено рішення №108 від 08.11.2012 р. Прийнятим рішенням на відповідача накладено штраф за порушення вимог конкурентного законодавства у розмірі 68.000,00 грн. Проте приватним акціонерним товариством "Лісопереробна фірма "Немирів" у визначений для добровільного виконання строк не виконало зобов'язань, що встановлені рішенням Антимонопольного комітету №108 від 08.11.2012 р. Зазначене стало підставою для нарахування 67.320,00 грн. пені на підставі частини п'ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Відповідач у поданому відзиві не заперечив проти позовних вимог. Проте просить розстрочити оплату рівними частинами на 17 місяців. Клопотання мотивує складним фінансовим станом, про що свідчать долучені до матеріалів справи докази.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд установив таке.

Рішенням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 08.11.2012 р. №108 (надалі - Рішення) визнано дії ПрАТ "Лісопереробна фірма "Немирів" та ТзОВ "Лісторгпроект" під час участі у торгах на закупівлю "Послуги в лісовому господарстві" порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Зазначені дії є порушенням, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції". За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, відповідно до статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції", на приватне акціонерне товариство "Лісопереробна фірма "Немирів" накладено штраф у розмірі 68.000,00 грн. У Рішенні роз'яснено можливість оскарження рішення Антимонопольного комітету та визначено строк його для добровільного виконання.

Рішення отримано приватним акціонерним товариством "Лісопереробна фірма "Немирів" 15.11.2012 р. разом із повідомленням, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, долучене до матеріалів справи.

Рішенням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 08.01.2013 р. №2 розстрочено сплату штрафів, які накладені на приватне акціонерне товариство "Лісопереробна фірма "Немирів" з січня 2013 року по жовтень 2013 року рівними частинами по 6.800,00 грн.

Рішення Антимонопольного комітету було оскаржено в судовому порядку. Господарським судом Львівської області рішенням від 25.03.2013 р. у справі №914/394/13-г відмовлено у задоволенні позову про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету від 08.11.2012 р. №108. Львівським апеляційним господарським судом постановою від 18.07.2013 р. рішення суду першої інстанції залишено без змін. Ухвалою від 17.09.2013 р. Вищий господарський суд України повернув без розгляду касаційну скаргу на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 18.07.2013 р.

У підтвердження скрутного фінансового становища відповідачем долучено до матеріалів справи ПАТ КБ "Приватбанк" від 02.06.2014 р. №08.7.0.0.0/140602150817 з якої вбачається, що залишок коштів на рахунку ПрАТ "ЛФ "Немирів" складає 868,81 грн. Крім того, долучено баланс на 31.12.2013 р., звіт про фінансові результати на 31.12.2013 р., баланс на 31.03.2014 р., звіт про фінансові результати за 1 квартал 2014 року.

При ухваленні рішення суд виходив з такого.

Відносини, які виникли між сторонами, регулюються положеннями Господарського кодексу України, Закону України "Про захист економічної конкуренції", Законом України "Про Антимонопольний комітет України".

Згідно з частинами першою та шостою статті 40 Господарського кодексу України державний контроль за дотриманням антимонопольно-конкурентного законодавства, захист інтересів підприємців та споживачів від його порушень здійснюються Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень, визначених законом. Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення у встановленому законом порядку розглядають справи про недобросовісну конкуренцію та інші справи щодо порушення антимонопольно-конкурентного законодавства, передбачені законом.

Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель. Антимонопольний комітет України і його територіальні відділення становлять систему органів Антимонопольного комітету України, яку очолює Голова Комітету. Рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України приймається від імені територіального відділення Антимонопольного комітету України (згідно з положеннями статей 1, 6, 121 Закону України "Про Антимонопольний комітет України").

Відповідно до частин другої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Судом встановлено, що Рішення отримано приватним акціонерним товариством "Лісопереробна фірма "Немирів"15.11.2012 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, долучене до матеріалів справи.

Суд бере до уваги те, що відповідач у встановлені строки не виконав Рішення Антимонопольного комітету, вимоги позивача про стягнення 68.000,00 грн. штрафу є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

У разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету (частина сім та дев'ять статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції").

При розрахунку пені суд враховує наступне. Відповідно до положень частини четвертої статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушення господарським судом провадження у справі про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого згідно з частиною першою статті 48 цього Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції", зупиняє виконання зазначеного рішення органу Антимонопольного комітету України на час розгляду цієї справи чи перегляду відповідного рішення (постанови) господарського суду, якщо органом Антимонопольного комітету України відповідно до частини третьої статті 48 цього Закону чи господарським судом не визначено інше.

Частиною п'ятою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначено, що нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Враховуючи наведені обставини, оскільки приватне акціонерне товариство "Лісопереробна фірма "Немирів" не сплатило штраф, вимоги позивача про стягнення 67.320,00 грн. пені є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої, третьої статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Таким чином, оскільки судове рішення ухвалено на користь позивача, судовий збір потрібно покласти на відповідача.

Разом з тим, суд враховує клопотання відповідача про розстрочення сплати заборгованості, зважаючи на значний розмір кредиторської заборгованості, для недопущення зупинення господарської діяльності підприємства та його можливого банкрутства, враховуючи інтереси обох сторін, вважає за необхідне розстрочити виконання рішення суду на 15 місяців шляхом стягнення боргу рівними частинами щомісяця. В іншій частині суд відхиляє подане клопотання.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 1, 6, 121, 17, 22, 221 25 закону України "Про Антимонопольний комітет України" 50, 52, 56, 60 закону України "Про захист економічної конкуренції", статтею 40 Господарського кодексу України, статтями 1, 43, 33, 38, 43, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного акціонерного товариства "Лісопереробна фірма "Немирів" (адреса: вулиця Равська, будинок 60, селище міського типу Немирів, Яворівський район, Львівська область, 81013; ідентифікаційний код 20831654) в доход загального фонду Державного бюджету України 68.000,00 грн. штрафу, 67.320,00 грн. пені. Розстрочити виконання рішення суду на 15 місяців шляхом стягнення коштів рівними частинами щомісяця. Стягувач: Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (адреса: вулиця І. Франка, будинок 61, місто Львів, 79005; ідентифікаційний код: 20812013).

3. Стягнути з приватного акціонерного товариства "Лісопереробна фірма "Немирів" (адреса: вулиця Равська, будинок 60, селище міського типу Немирів, Яворівський район, Львівська область, 81013; ідентифікаційний код 20831654) в доход Державного бюджету України 2.706,40 грн. судового збору.

4. Накази видати відповідно до статті 116 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено 10.06.2014 р.

Суддя Рим Т.Я.