Постанова № 39036072, 26.05.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2014 р. Справа №805/6058/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:20

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кошкош О.О.

при секретарі Олійник А.І.

за участю представника позивача Кондратенка О.В.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судового засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом Донецького міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 15 097,96 грн. за період з 03.02.2009 року по 28.01.2010 року., в обґрунтування позову зазначив, що відповідач перебував на обліку в центрі зайнятості як безробітний та отримував допомогу по безробіттю, при цьому був зареєстрованим як суб'єкт підприємницької діяльності. Таким чином, за час незаконного перебування на обліку в міському центрі зайнятості, у вигляді безробітного, ОСОБА_2 незаконно отримані кошти, у вигляді допомоги по безробіттю, на загальну суму 15 097,96 грн. Просив стягнути з відповідача суму незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 15 097,96 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, при цьому зазначив, що йому не було відомо про те, що підприємницька діяльність не припинена.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступне.

3 лютого 2009 року ОСОБА_2 зареєстрований як безробітний Донецьким міським центром зайнятості з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та Закону України від 02.03.2000 №1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон №1533-III). При наданні заяви про надання статусу безробітного вказав, що станом на день звернення він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, а у разі подання документів, що містять неправдиві відомості, та неповідомлення про отримання будь-якого доходу в період перебування на обліку в службі зайнятості, він зобов'язується добровільно повернути зайво виплачене йому матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

20 грудня 2013 року Донецьким міським центром зайнятості складено акт №1298д розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним з висновків якого вбачається, що ОСОБА_2 в період перебування на обліку в центрі зайнятості, як безробітний був фізичною особою-підприємцем, про що не повідомив службу зайнятості, чим порушив вимоги п.2 ст. 36 Закону №1533-III.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом 17.03.1995 року, при цьому з 01.02.2012 року знаходиться в стані припинення за судовим рішенням Донецького окружного адміністративного суду №2а/0570/20099/2011.

Отже, у період виплат матеріального забезпечення з 03.02.2009 року по 28.01.2010 року відповідач був зареєстрованим як суб'єкт підприємницької діяльності.

Згідно довідки ОСОБА_2 за період з 3 лютого 2009 року по 28 січня 2010 року виплачено матеріальну допомогу по безробіттю в розмірі 15 097, 96 грн.

З метою досудового врегулювання питання про добровільне повернення допомоги по безробіттю, 19 лютого 2014 року на адресу ОСОБА_2 надіслано лист щодо повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення вартості наданих соціальних послуг за період з 03.02.2009 року по 28.01.2010 року у розмірі 15 097,96 грн., який отримано відповідачем 21.02.2014 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на час розгляду справи, допомога по безробіттю у розмірі 15 097,96 грн. відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч.1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» N 803-XII від 01.03.1991 року (в редакції що діяла на час реєстрації ОСОБА_2, далі Закон №803-ХІІ) зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що приносить дохід у грошовій або іншій формі.

Пунктом 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних (постанова КМ України від 14.02.2007 року №219 - діяла на час реєстрації ОСОБА_2), передбачено, що для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не зареєстрований як фізична особа - підприємець та не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", і не отримує пенсію на пільгових умовах.

Донецький міський центр зайнятості, як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, згідно із пунктом 3 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" має право перевіряти достовірність інформації, що надається до центру зайнятості.

Відповідно до пп. "б" п. 3 ст. 1 Закону N 803-XII (в редакції що діяла на момент спірних правовідносин) громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, в тому числі підприємці, відносяться до зайнятого населення і не можуть бути визнані безробітними та отримувати соціальне забезпечення відповідно до Закону України N 1533-III.

Згідно з ч.2 ст.36 Закону №1533-III застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Виходячи з вищенаведених норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що у зв'язку з тим, що ОСОБА_2 при реєстрації в службі зайнятості не повідомив про нескасовану реєстрацію його як фізичної особи - підприємця, він не міг бути визнаний безробітним і, відповідно, отримував матеріальне забезпечення за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" безпідставно і незаконно.

Частиною 3 ст. 36 Закону №1533-III передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 254, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Донецького міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Донецького міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 15 097 (п'ятнадцять тисяч дев'яносто сім) грн. 96 коп. на розрахунковий рахунок 37176002002327 в ГУДК України в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25671511.

Повний текст постанови виготовлено 31 травня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.