Постанова № 3895130, 11.06.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД    справа № 2-а-1915/09/0470

категорія статобліку-6.6.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Середа А.О.

за участю:

представника позивача Міхайлова О.В.

представника відповідача Соболєва А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Криворізької міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Вібур» про припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2009 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Криворізької міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Вібур», в якому позивач просить припинити підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи приватного підприємства «Вібур» та судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позову зазначено, що 05.10.2005 р. Криворізькою районною державною адміністрацією Дніпропетровської області зареєстроване приватне підприємство «Вібур» з присвоєнням ідентифікаційного коду 33416549. Згідно статуту приватного підприємства «Вібур», юридичною адресою підприємства є: 53032, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне, станція Червоний шахтар, майданчик 1.

15.01.2009 р. виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців було внесено запис щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу.

Також, в ході перевірки місцезнаходження підприємства співробітниками податкової міліції встановлено, що за адресою: 53032, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне, станція Червоний шахтар, майданчик 1, підприємство та керівні органи не знаходяться, а фактично підприємство знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 1/21.

Таким чином, відомості які містяться в установчих документах, які були надані приватним підприємством «Вібур» для внесення державним реєстратором до бази єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 05.10.2005 р. містять неправдиву інформацію щодо юридичної адреси платника, що є порушенням норм діючого законодавства.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував, зазначивши, що Законом України «Про державну податкову службу в Україні», не встановлено підстави та повноваження, що передбачають можливість вчинення працівниками податкової інспекції дій щодо проведення перевірки місцезнаходження платників податків. Дії щодо підтвердження реєстраційних відомостей були вчинені підприємством в порядку та у строки, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд приходить до висновку що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»», із змінами та доповненнями, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Судом встановлено, що 05.10.2005 р. Криворізькою районною державною адміністрацією Дніпропетровської області зареєстроване приватне підприємство «Вібур» з присвоєнням ідентифікаційного коду 33416549.

Згідно статуту приватного підприємства «Вібур», юридичною адресою підприємства є: 53032, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне, станція Червоний шахтар, майданчик 1.

Статтею 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначено, що місцезнаходження юридичної особи - це адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

15.01.2009 р. виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців було внесено запис щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу.

Суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України від 15.05.2003 року №755-ІУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Частиною 1 ст. 17 Закону №755-ІУ передбачено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Частина 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначає підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

? визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

? провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

? невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

? неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

? наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Також, в силу п. п. 7, 8 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV, не пізніше тринадцяти місяців з дня подачі (надіслання рекомендованим листом) останньої реєстраційної картки, що містить відомості про юридичну особу, юридична особа зобов'язана подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору реєстраційну картку встановленого зразка про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо до Єдиного державного реєстру не внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то в разі неодержання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу в установлений частиною сьомою цієї статті строк, а також у разі одержання державним реєстратором від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний у строк, що не перевищує десяти робочих днів з дати, яка встановлена для подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, або з дати одержання повідомлення від органу державної податкової служби, направити рекомендованим листом юридичній особі повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі повернення до державного реєстратора рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою або неподання юридичною особою протягом місяця з дати направлення їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

У зв'язку з поданням від 08.12.2008 року Криворізькою міжрайонною державною податковою інспекцією повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, 09 грудня 2008 року державним реєстратором Криворізької міської ради Журавко Т.П., на адресу приватного підприємства «Вібур» було направлено лист вих. №19/254, яким було повідомлено, що у зв'язку з отриманням від державної податкової адміністрації повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, підприємство в місячний строк, з моменту отримання листа, повинно підтвердити відомості про юридичну особу - приватного підприємства «Вібур».

22 грудня 2008 року приватне підприємство «Вібур» звернулось до державного реєстратора з метою подачі картки форми 6 для підтвердження відомостей про юридичну особу. Державним реєстратором у проведенні реєстрації підтвердження відомостей приватного підприємства «Вібур» було відмовлено.

Згідно пояснень від 21.01.2009 року державного реєстратора Журавко Т.П., з 25.12.2008 року по 12.01.2009 року вона перебувала на лікарняному. Пакет документів з управління економіки був переданий державному реєстратору 16.01.2009 року. В той же день нею був опрацьований комплект документів та складено опис документів, що наданий юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційних дій, та відповідно до частини 7 статті 19 Закону про реєстрацію проведено державну реєстрацію підтвердження відомостей про приватне підприємство «Вібур», запис в ЄДР №12041060006000425 від 16.01.09 р.

Відповідно до частин 1, 2, 5, 6 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців», у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. У разі, якщо подається (надсилається) реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про місцезнаходження юридичної особи, до неї додається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частиною першою цієї статті.

Державний реєстратор має право залишити без розгляду реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо реєстраційна картка оформлена з порушенням вимог, які встановлені частинами першою та другою статті 8 цього Закону, або якщо до реєстраційної картки не додано документи, передбачені частиною першою цієї статті, або якщо до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Про залишення без розгляду реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, виконавчому органу юридичної особи або уповноваженій ним особі не пізніше наступного робочого дня з дати її надходження державним реєстратором видається (надсилається рекомендованим листом) відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, без розгляду.

Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня з дати її надходження внести до Єдиного державного реєстру запис про внесення змін до відомостей про юридичну особу. У разі внесення до Єдиного державного реєстру запису про зміну місцезнаходження юридичної особи, державний реєстратор одночасно повинен видати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) виконавчому органу юридичної особи або уповноваженій нею особі нове свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та свідоцтво, яке було замінено з відміткою про видачу нового свідоцтва.

Таким чином, закон встановлює вичерпний перелік підстав для залишення без розгляду реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, разом з тим, законом не передбачено повноваження державного реєстратора не приймати реєстраційних карток.

Враховуючи, що відповідачем в передбачений законом строк було підтверджено інформацію про знаходження за своєю юридичною адресою, яка значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, з урахуванням сукупності викладених обставин, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить висновку про відмову у задоволенні позову.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 122, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 16 червня 2009 року.

Суддя В.М.Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя В.М. Олійник