Постанова № 3895129, 28.05.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-1509/09/0470

Категорія статобліку 6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 травня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Середа А.О.

за участю прокурора Зіма В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» Дніпропетровської міської ради про звернення стягнення на активи,-

ВСТАНОВИВ:

13 січня 2009 року прокурор Красногвардійського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська звернувся із адміністративним позовом до комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» Дніпропетровської міської ради із позовними вимогами про звернення стягнення на активи боржника у рахунок погашення податкового боргу по земельному податку у сумі 52 391, 74 грн. Також прокурор просив судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що відповідачем самостійно в податковому розрахунку земельного податку на 2008 рік №200 від 23.01.08 р. (уточнюючий документ №5240) визначено земельний податок. У встановлений законом строк самостійно визначені податкові зобов'язання не сплачені. Згідно із пп.5.4.1. п.5.4. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 р. №2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків;

- станом на 08.12.08 р. загальний борг КЖЕП «Південне» по земельному податку становить 52 391, 74 грн., який виник у зв'язку із несплатою поточних нарахувань;

- обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і у розмірах, встановлених законом закріплено у ст. ст. 67,68 Конституції України.

Прокурор в судовому засіданні просив позов задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі та позов просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, подав відзив на позов, в якому зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі та просить справу розглянути без участі представника відповідача.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» від  05 листопада 1991 року № 1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Прокурор зазначив, що порушення інтересів держави полягає в ненадходженні до бюджету значних коштів у вигляді сплати податків.

З матеріалів справи виходить, що комунальному житлово-експлуатаційному підприємству «Південне» Дніпропетровської міської ради, скорочено КЖЕП «Південне», з організаційно-правовою формою комунальне підприємство, видано свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи 25.02.04 р., ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності в ЄДРПОУ 24994436.

КЖЕП «Південне» поставлено на облік платника податків 04.01.07 р., про що видано довідку №11376.

Відповідачу 29.03.05 р. за №1/16 та 28.04.05 р. за №2/21 складені та в наступному вручені перша та друга податкові вимоги відповідно. Податкові вимоги формувались у зв'язку із виникненням податкового боргу, в подальшому податкові вимоги не виставлялись у зв'язку із нарахуванням поточних сум податкового боргу.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №9710412 від 26.10.06 р.  об'єктом обтяжень є активи платника податків згідно з актом опису від 25.10.06 р. №1/24994436. Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 17.01.07 р. №10898822 відбулась зміна обтяжувача з СПДІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську на Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська.

31.01.08 р. Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська відповідачем поданий податковий розрахунок земельного податку на 2008 рік №200, згідно якої за рік нараховано до сплати 370918,39 грн., при цьому щомісячно з січня по лютий - 54479,85 грн. з квітня по листопад - 26195,87 грн. щомісячно, а за грудень 26195, 86 грн.

Загальна сума зобов'язань з земельного податку, що стягується позивачем та визначена самостійно платником податку у податковому розрахунку за період вересень, листопад 2008 року складає 52 391, 74 грн.

Термін сплати зобов'язань визначених у податковому розрахунку за період вересень 2008 року - 30.10.2008 року.

Термін сплати зобов'язань визначених у Податковому розрахунку за період листопад 2008 року - 23.01.2008 року.

У зазначені терміни сплати, земельний податок у зазначеному розмірі не сплачений.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Згідно із ст.17 вказаного Закону, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платежі за землю зараховуються до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Відповідно до п.5.1. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 р. №2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Пунктом 4.1.1. п. 4.1 ст.4 зазначеного Закону також встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 вказаної статті. Податкова декларація згідно п. 1.11. ст.1 вказаного закону це є відповідний розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 р. №2181-ІІІ, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 р. №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.90 р. № 509-XII завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п.11 ст.10 зазначеного Закону, державні податкові інспекції в районах у містах подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Пунктом 11 ст. 11 вказаного Закону також встановлено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

З урахуванням сукупності викладених обставин, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить висновку про задоволення позову в цій частині.

Щодо позовних вимог про покладення на відповідача судових витрат, суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст.94 КАС України).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Звернути стягнення на активи Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» Дніпропетровської міської ради (код ЄДРПОУ 24994436) у рахунок погашення податкового боргу по земельному податку у розмірі 52391,74 грн. (п'ятдесят дві тисячі триста дев'яносто одна грн. 74 коп.) на користь держави (Красногвардійське відділення державного казначейства, код ЄДРПОУ 24244847, банк-одержувач - УДКУ у Дніпропетровській області, р/р 33212811700008, МФО 805012, код платежу 13050100, місцевий бюджет).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 02 червня 2009 року.

Суддя В.М.Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя В.М. Олійник