Постанова № 3895048, 16.06.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2009 року Справа № 2а-22769/09/1270

Категорія 6.14

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Островської О.П.,

при секретарі: Кір`ян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Попаснянського району Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» про стягнення суми штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

14.05.2009 року прокурор Попаснянського району Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант», в якому послався на те, що у порушення Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», вимог Положення «Про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій», затвердженого рішенням ДКЦПФР №72 від 09.06.1998 року, відповідач не подав регулярну квартальну інформацію за 1 квартал 2007 року до ЛТУ ДКЦПФР. Дії відповідача підпадають під ознаки правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів» - ненадання інформації. Постановою позивача №339-ЛУ від 31.07.2007 року до відповідача було застосовано штрафні санкції у сумі 3400 грн., які мав сплатити протягом 15 днів, однак до теперішнього часу ця сума відповідачем не сплачена. Тому прокурор просить стягнути з відповідача в дохід Державного бюджету штрафні санкції у розмірі 3400,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача уточнив, що у відношенні ВАТ «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» була винесена постанова №339-ЛУ про накладення санкцій у розмірі 3400, 00 грн. за правопорушення, передбачене ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» - ухилення від виконання розпорядження №146-ЛУ від 07.06.2007 року. Просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, про розгляд справи повідомлений належним чином, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Вислухавши думку прокурора, пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.  

07.06.2007 року Луганським ТУ ДКЦПФР відносно Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 146-ЛУ (а.с.8). Згідно цього розпорядження відповідач повинен був у термін до 06.07.2007 року усунути порушення чинного законодавства про цінні папери, та надати квартальну інформацію за 1 квартал 2007 року до ЛТУ ДКЦПФР. Розпорядження було направлене відповідачеві 08.06.2007 року за вих. №2285-2 (а.с.9-10). Інформації щодо виконання розпорядження надано не було. У зв'язку з цим начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні відповідача було винесено постанову № 339-ЛУ від 31.07.2007 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400 грн. (а.с.13).

 Зазначена постанова була надіслана відповідачеві 01.08.2007 року за вих.№ 3355-1, не оскаржена та не скасована у встановленому законом порядку, і на теперішній час є чинною. Суд не може порушувати принципи адміністративного судочинства, виходити за межі позовних вимог, досліджуючи питання законності та обґрунтованості винесеного позивачем рішення про застосування штрафних санкцій. Інформації щодо виконання постанови на адресу позивача не надходило.

Таким чином, суд вважає, що є підстави для стягнення з відповідача зазначеної суми штрафних санкцій.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Попаснянського району Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант», код ЄДРПОУ 00308755 (р/р 26009000020339 в ДФ АБ «Експрес - Банк» м. Попасна МФО 335838), місцезнаходження: Луганська область, м. Попасна, вул. Комісарська, 2, у дохід Державного Бюджету України на рахунок р/р 31111106700259 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046604, код бюджетної класифікації 23030300, штрафні санкції у сумі 3400,00 (три тисячі чотириста гривень 00 коп.) гривень.

 Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови викладено 16 червня 2009 року.

 СУДДЯ: