Постанова № 3895055, 20.03.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5773 /09/1270

Категорія 6.14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2009 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Ковальової Т.І.,

при секретарі:  Ворошило О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Відкритого акціонерного товариства «Слов'яносербське автотранспортне підприємство № 0312» про стягнення суми штрафних санкцій,-

Встановив:  

25 листопада 2008 року прокурор Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Слов'яносербське автотранспортне підприємство № 0312», в якому послався на те, що у порушення Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.06.2003 року №227, відповідач у термін до 03.09.2007 року не подало річний звіт за 2006 рік до ЛТУ ДКЦПФР, у зв'язку з цим у відношенні ВАТ «Слов'яносербське автотранспортне підприємство № 0312» було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 243-ЛУ. Інформації щодо виконання розпорядження до ЛТУ ДКЦПФР не надходило. Положення №227 з 01.10.2007 року втратило чинність, оскільки набрало юридичної сили Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затверджене рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року, однак дії ВАТ «Слов'яносербське автотранспортне підприємство № 0312» не втратили характер правопорушення, тому що на даний момент норма щодо надання річного звіту за 2006 рік передбачена ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та розділом 6 Положення №1591.Дії відповідача підпадають під ознаки правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів» - ухилення від виконання розпорядження. Постановою позивача №479-ЛУ від 03.10.2007 року до відповідача було застосовано штрафні санкції у сумі 3400 грн., які мав сплатити протягом 15 днів, однак до теперішнього часу ця сума відповідачем не сплачена. Тому прокурор просить стягнути з відповідача в дохід Державного бюджету штрафні санкції у розмірі 3400,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримали позовні вимоги, дали пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.

Прокурор та представник відповідача в судове засідання не з'явилися з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, заяв про розгляд справи за їх відсутності до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.  

Згідно п.15 розділу 1 Положення «Про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», затвердженого рішенням ДКЦПФР від 03.06.2003 року №227 річні звіти подаються особисто до загального відділу центрального апарату чи до територіального управління Комісії або поштою, з повідомленням про вручення до 30 вересня року, наступного за звітним, в електронній та паперовій формах, при надходженні Даних поштою після 30 вересня року, наступного за звітним, дата подання визначається за поштовим штемпелем відділення зв'язку. При невиконанні цих умов Дані вважаються поданими несвоєчасно.

На момент здійснення правопорушення відповідачем (03.09.2007 року), Положення «Про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку» №227 було чинним, тому у даному випадку підлягає застосуванню саме цей нормативний акт.

Судом встановлено, що відповідач, який відноситься до вказаних осіб, цей обов'язок не виконав, що було встановлено під час перевірки, внаслідок чого позивачем було винесено акт №474-ЛУ від 20 вересня 2007 року про те, що ВАТ «Слов'яносербське автотранспортне підприємство № 0312» порушило вимоги Положення «Про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», затвердженого рішенням ДКЦПФР від 03.06.2003 року №227, у термін до 03.09.2007 року не подало річний звіт за 2006 рік до ЛТУ ДКЦПФР.

Згідно з п.3 ч.1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації накладається штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що постановою позивача № 479-ЛУ від 03.10.2007 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на відповідача було накладено штраф у сумі 3400,00 грн. (200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян), який відповідач повинен був сплатити протягом 15 днів з дня отримання постанови (а.с12), дана постанова була направлена відповідачеві 03.10.2007 року за вих. № 4462-1 (а.с.13), але до теперішнього часу сума штрафу не сплачена.

Таким чином, суд вважає, що є підстави для стягнення з відповідача зазначеної суми штрафних санкцій.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» суд,-  

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Слов'яносербське автотранспортне підприємство № 0312» , розташованого за адресою: 93720, Луганська область, Слов'яносербський район, с. Фрунзе, вул. Енгельса, 1; код ЄДРПОУ 21767071, у дохід Державного Бюджету України на рахунок р/р 31116106700298 в УДК в Луганській області, МФО 804013, код 24046691, код бюджетної класифікації 21081100 штрафні санкції у сумі 3400 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

 СУДДЯ: