Постанова № 38853393, 26.05.2014, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року 09год. 40хв. м. Одеса Справа № 815/1995/14

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретар Чиженко А.О.

за участю представників: позивача Гаджиєвої Ю.В. відповідача Лазар А.Н.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси до військової частини А 1283 про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси звернулося до суду з позовом до військової частини А 1283, в якому з урахуваням уточнень просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 14749,85 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Свої позовні вимоги, позивач мотивував тим, що у військовій частині А 1283 виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, тому, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" такі підприємства, установи та організації, з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком № 2. Відповідно до розділу 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, Управлінням пенсійного фонду в Приморському районі м. Одеси до відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6. Але відповідач у період з січня по березень 2014 року включно не вносив до Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси необхідну плату, в результаті чого виник борг, з урахуванням часткової сплати, в сумі 14749,85 грн., що змусило позивача звернутися до суду з позовом про стягнення вищевказаної заборгованості.

Представник позивача - Гаджиєва Ю.В. в судовому засіданні подала письмову заяву про зменьшення позовних вимог, у зв'язку зі сплатою військовою частиною А 1283 частково суми боргу, залишок який підлягає стягненню складає 14749,85 грн. та просив позовні вимоги задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача - Лазар А.Н. в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, з причин вказанних у відзиві на адміністративний позов, які мотивовані тим, що Військова частина А1283 є бюджетною організацією та отримує кошти за рахунок державного бюджету. Згідно п. 5 наказу Міністра оборони України №590 від 12.11.2010 року «Про затвердження Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України» фінансове планування на наступний рік здійснюється до 15 травня поточного року на наступний рік. В зв'язку з наявними даними планувались кошти для виплати пільгової пенсії до червня 2014 року на одного пенсіонера ОСОБА_5 Але згідно повідомлення в телефонному режимі в лютому 2014 року щодо заборгованості з пільгової пенсії за списком №2 за станом на 28.02.2014 року стало відомо про борг в сумі 14138,13 грн. У військовій частині А1283 для оплати на той час були в наявності документи на суму 3172,41 грн., а саме: місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_5 - 1047,21 грн. (за січень та лютий 2014 року) та 1077,99 грн. - перерахунок (в січні 2014 року), зареєстровано зобов'язання в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області, очікувалась їх оплата..

Вислухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та дослідивши наявні у справі докази, суд доходить наступних висновків.

Судом встановлено, що військова частина А1283 зареєстрована як юридична особа 25.01.2006 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 6)

Судом встановлено, що військова частина А1283 зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси під реєстраційним номером 12808 і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У військовій частині А1283 виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

На даному підприємстві за Списком № 2 працювали громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії підтверджується відповідними довідками, виданими військовій частині А1283 № 477 від 22.08.2007 року, № 53 від 31.07.2013 року, № 285 від жовтня 2007 року та № 852 від 16.07.2009 року, копії яких наявні в матеріалах справи та відповідно до яких ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 виконували роботу, що передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з Протокола № 81488 від 17.01.2008 року, Протокола № 50380 від 29.10.2013 року, Протокола № 7433 від 01.07.2009 року та з Протокола № 10295 від 20.08.2009 року відповідно до їхніх заяв про призначення пенсії, призначена пільгова пенсія за списком № 2.

Як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 заборгованість відповідача за списком № 2 за період з січня по березень 2014 року включно з урахуванням часткової сплати, складає 14749,85 грн.

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла відповідно направлених на адресу військової частини А1283 розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення.

Судом встановлено, що вказані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем оскаржені не були, а отже Військова частина А1283 погоджується з розрахунками, наданими УПФ України у Приморському районі м. Одеси та повинен сплачувати суми, вказані в розрахунках.

Згідно з приписами п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, -за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки -після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як встановлено судом, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 мають необхідний стаж роботи, визначений вищевказаним законом, що підтверджується протоколами про призначення пенсії.

Відповідно до п.6.1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України" розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, під час розгляду справи судом встановлено, що військова частина А1283 не сплачувала встановлені Управлінням Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. Зокрема, доказів, підтверджуючих сплату відповідачем суми фактичних витрат, суду не надано. У зв'язку з цим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду у Приморському районі м. Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з січня по березень 2014 року включно у загальному розмірі з урахуванням часткової сплати, складає 14749,85 грн.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси обґрунтовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року, розділом 6 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до військової частини А 1283 задовольнити.

Стягнути з військової частини А 1283 (код ЄДРПОУ 22994917 місцезнаходження: м.Одеса пров..Штабний б.1) на користь управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси (місцезнаходження м.Одеса пров.Світлий 8) код ЄДРПОУ 26302649 р/р 256013013705 в ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 328845 борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком №2 у сумі 14749,85грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений в повному обсязі 26.05.2014 року.

Суддя Е.А.Іванов

Позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до військової частини А 1283 задовольнити.

Стягнути з військової частини А 1283 (код ЄДРПОУ 22994917 місцезнаходження: м.Одеса пров..Штабний б.1) на користь управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси (місцезнаходження м.Одеса пров.Світлий 8) код ЄДРПОУ 26302649 р/р 256013013705 в ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 328845 борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком №2 у сумі 14749,85грн.

26 травня 2014 року.