Постанова № 38769678, 29.04.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 квітня 2014 рокусправа № 811/1892/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 липня 2013р. у справі за позовом військової частині 2269 до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Військова частина 2269 звернулась з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області про скасування рішення.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 липня 2013р. позов задоволено.

Суд постановив скасувати рішення № 2147 від 29.11.2012 року Управління Пенсійного фонду в м. Олександрія та Олександрійського району Кіровоградської області.

Присудити Військовій частині 2269 (вул. Діброва, 77/95, місто Олександрія, Кіровоградська область, 28000, код ЄДРПОУ 14322859) судові витрати з Державного бюджету шляхом безспірного списання з рахунків Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 37944495) кошти в сумі 80,30 грн.

Постанова обґрунтована тим, що к вбачається з наявних в матеріалах справи документів, а саме, платіжного доручення № 2758 від 29.12.2010 р., позивачем 27 грудня 2010 року на рахунки відповідача було перераховано внески до ПФУ за грудень 2010 року, в тому числі поточні відрахування 128 866,31 грн., та аванс в сумі 103 038,66 грн. в рахунок майбутніх платежів. Платіжне доручення містить відмітку банку про те, що проведено банком 28.12.2010 року (а. с. 27).

Суд дійшов до висновку, що в розумінні п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» авансовий платіж в сумі 103 038,66 грн. було сплачено позивачем на рахунки відповідача 28 грудня 2010 року, в межах строку, зазначеного ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, судом першої інстанції зазначено, що кошти зі сплати єдиного внеску за січень 2011 року на рахунок відповідача не надійшли за незалежним від позивача обставинами. Станом на 07.04.2011 року за інформацією відповідача, позивач не мав будь-якої заборгованості перед УПФУ в м. Олександрії по внескам за загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до ПФУ (єдиного соціального внеску) - довідка від 07.04.2011 р. № 109-02/46 (а. с. 28).

Саме позивачем, як добросовісним платником внесків до УФПУ, було ініційовано перевірку органом ПФУ, за результатами якої виявилася переплата, що утворилася внаслідок помилково перерахованих коштів на рахунок ПФУ в ВАТ «Державний ощадний банк» м. Кіровоград, замість рахунку Головного управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області УПФУ в м. Олександрії та Олександрійському районі. Що і потягло винесення оскаржуваного рішення відповідача.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано те, що кошти були несвоєчасно зараховані на належні рахунки з вини позивача.

Сторони в судове засідання не з'явились, будучи повідомленими про дату, час, місце розгляду апеляційної скарги.

Фіксування судового засідання не здійснювалось відповідно ст.. 41 КАС України.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, військова частина 2269 зареєстроване як суб'єкт господарської діяльності, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію управління територіального командування, військової частини, установи та організації внутрішніх військ МВС України. Види діяльності за КВЕД: постачання пари та гарячої води; авіаційні нерегулярні пасажирські перевезення; авіаційні нерегулярні вантажні перевезення; функціонування інфраструктури авіаційного транспорту; здавання в оренду власного нерухомого майна та оренда повітряних транспортних засобів та устаткування (а.с.9).

На підставі направлення від 23.11.2012 посадовими особами пенсійного фонду проведено позапланову перевірку Військової частини 2269 щодо правильності нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 01.09.2010 року по 31.12.2010 року, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України за період з 01.01.2011 року по 15.11.2012 року, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.09.2010 року по 15.11.2012року, за результатами якої складено акт № 235 від 28.11.2012 року (а.с. 15-23).

Перевіркою встановлено порушення позивачем п.8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», а саме - неповну сплату сум єдиного внеску, одночасно з видачею грошового забезпечення, на який нараховується єдиний внесок.

На підставі висновків викладених в акті, начальником управління Пенсійного фонду України прийнято рішення №2147 від 29.11.2012 року, яким позивачу визначено суму штрафу в розмірі 10 303,87 грн. (а.с. 24).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції в частині необхідності скасування рішення № 2147 від 29.11.2012 року Управління Пенсійного фонду в м. Олександрія та Олександрійського району Кіровоградської області, з огляду на те, що наявними в матеріалах справи доказами підтверджено, що позивачем вчасно нараховувались та сплачувались суми єдиного внеску, нарахованого на суми грошового забезпечення військовослужбовців за грудень 2010 року та січень 2011 року, про що свідчать наявні копії звітів щодо нарахування внесків на загальнообов'язкове державне страхування (а.с.46-48,80-82) та платіжних доручень (а.с.49-54,56-79,84-89,91-98).

За результатами перевірки було здійснено перерахування коштів на загальну суму 105 697,89 грн., з рахунків ВАТ «Державний ощадний банк України» на рахунки, відкриті в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Кіровоградській області, що підтверджується висновком від 05.12.2012 року(а.с.102-105).

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, а саме, платіжного доручення № 2758 від 29.12.2010 р., позивачем 27 грудня 2010 року на рахунки відповідача було перераховано внески до ПФУ за грудень 2010 року, в тому числі поточні відрахування 128 866,31 грн., та аванс в сумі 103 038,66 грн. в рахунок майбутніх платежів. Платіжне доручення містить відмітку банку про те, що проведено банком 28.12.2010 року (а. с. 27).

Частиною 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що латники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Пунктом 1 ч. 10 вказаного Закону передбачено, що днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Є вірними висновки суду першої інстанції, що авансовий платіж в сумі 103 038,66 грн. було сплачено позивачем на рахунки відповідача 28 грудня 2010 року, в межах строку, зазначеного ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Оскаржена постанова підлягає скасуванню в частині стягнення з відповідача судових витрат, оскільки відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області задовольнити частково.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 липня 2013р. у справі за позовом військової частині 2269 до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області про скасування рішення скасувати в частині безспірного списання з рахунків Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 37944495) кошти в сумі 80,30 грн. судових витрат.

В іншій частині постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 липня 2013р. у справі за позовом військової частині 2269 до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області про скасування рішення залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш