Постанова № 38658453, 12.05.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 р. Справа №805/4795/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:40 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді:

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

за участю секретаря судового засідання Ростова Я.С.

представник позивача не з'явився

представник відповідача не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м.Донецьк

до фізичної особи ОСОБА_1, яка мешкає в м.Донецьк,

про стягнення коштів

Державна податкова інспекція у Пролетарському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати земельного податку з фізичних осіб у розмірі 1150,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що станом на 10.04.2014 року за відповідачем обліковується заборгованість з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 2301,58 грн. Зазначив, що частина вказаного боргу в розмірі 1150,79 грн. була стягнута з відповідача постановою Донецького окружного адміністративного суду №2а/0570/17444/2012 від 22.01.2013 року. Заборгованість в сумі 1150,79 грн. виникла внаслідок несплати відповідачем податкових зобов'язань за користування земельною ділянкою відповідно до договору купівлі-продажу №1567 від 08.04.2004 року, згідно з податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" №0022361730 від 05.06.2013 року на суму 1150,79 грн. Оскільки відповідачем всупереч вимогам діючого законодавства України вказана сума боргу не сплачена, просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати земельного податку з фізичних осіб у розмірі 1150,79 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до договору купівлі-продажу № 1567 від 08 квітня 2004 року ОСОБА_1 є власником нежитлового вбудованого приміщення площею 80,70 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_2 (арк.с.8).

Згідно з витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно №3329988 від 14.04.2004 року, на підставі договору купівлі - продажу № 1567 від 08 квітня 2004 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_2, за ОСОБА_1 як власником зареєстровано нежитлове вбудоване приміщення площею 80,70 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_2 (дата прийняття рішення про реєстрацію права власності 13.04.2004 року, номер запису 1599, в книзі: 9 чн) (а.с.10).

Відповідно до довідки №Ю-40449/2010 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (витяг) (вбудоване приміщення) від 06.05.2010 року функціональне використання земельної ділянки за вказаною адресою - землі комерційного використання (здача в оренду під кафе). Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки становить 115 079,07 грн. (арк.с.15).

З довідки Управління Держкомзему у м.Донецьку Донецької області №01-17-3119/7-718 від 15.10.2013 року вбачається, що згідно з земельно-кадастровою інформацією Управління, відповідно до ст.79-1 Земельного кодексу України, зазначена земельна ділянка сформована не була, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки ОСОБА_1 Управлінням не видавався, нормативно грошова оцінка 1 кв.м. зазначеної земельної ділянки, за період з 2012 по 2013 роки, з урахуванням коефіцієнтів, які характеризують функціональне використання у 2012-2013 роках: 373,48 грн. - землі житлової забудови; 933,70 грн. - землі комерційного використання (а.с.14).

З облікової картки платника податків ОСОБА_1 (номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) вбачається, що за відповідачем обліковується податковий борг зі сплати земельного податку з фізичних осіб (платіж 13050300, вид бюджету 50 (місцевий бюджет)) за декларацією №0022361730 від 05.06.2013 року по терміну сплати 06.08.2013 року на суму 1150,79 грн., загальний розмір заборгованості 2301,58 грн. (а.с.6, 7, 16).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися в цій справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пункт 15.1 статті 15 Податкового кодексу України визначає, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.9.1 ст.9 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю належить до загальнодержавних податків та зборів.

Згідно з пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Розділом ХІІІ Податкового кодексу України регулюються відносини, що виникають у сфері справляння податку з плати за землю.

Згідно зі ст.269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Статтею 270 Податкового кодексу України визначено, що об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, та земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з п.287.2 ст.287 Податкового кодексу України облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.

Відповідно до п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

З огляду на вимоги діючого законодавства України, відповідач, у розумінні Податкового кодексу України, є платником земельного податку.

Відповідно до пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно з корінцем податкового повідомлення-рішення, позивачем на адресу відповідача було надіслано податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0022361730 від 05.06.2013 року, яким відповідачу визначено до сплати суму податкового зобов'язання за платежем земельний податок з фізичних осіб (НОМЕР_2) у розмірі 1150,79 грн. (а.с.12).

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0022361730 від 05.06.2013 року отримано відповідачем особисто 07.06.2013 року (арк.с.12).

Вищезазначе податкове повідомлення-рішення ані в судовому, ані в адміністративному порядку не оскаржувалось.

Таким чином, на дату розгляду справи за відповідачем обліковується податковий борг з земельного податку з фізичних осіб по строку сплати 06.08.2013 року в розмірі 1150,79 грн. (а.с.5), що також відображено в обліковій картці платника податків (арк.с.6,7,16).

Згідно з п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

20 вересня 2012 року позивачем виставлено відповідачу податкову вимогу №1, згідно з якою, станом на 20.09.2012 року сума податкового боргу ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 1150,79 грн., яка надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, та яка була повернута на адресу позивача з відміткою «неповна адреса» (арк.с.13).

Оскільки протягом всього періоду податковий борг ОСОБА_1 у повному обсязі не погашався, тому у Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області не було законних підстав для відкликання зазначеної податкової вимоги.

Заходи, вжиті контролюючим органом доходів і зборів, не призвели до погашення податкового боргу.

Пунктом 19-1.1.45. ст.19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи наділені функцією серед інших - звертатися до суду у випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п.20.1.34. ст.20 цього ж Кодексу контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.14.1.137 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими Законами України.

Пунктом 20.1.28 ст.20 Податкового кодексу України, визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Державна податкова інспекція у Пролетарському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

За приписом п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки податковий борг відповідача існує та не сплачений у встановлені законом строки, що відображено в обліковій картці платника податків, тому заборгованість зі сплати земельного податку з фізичних осіб у розмірі 1150,79 грн., визначена згідно з податковим повідомленням-рішенням №0022361730 від 05.06.2013 року, підлягає стягненню з відповідача.

З огляду на наведене, позов Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8 - 11, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету Пролетарської районної ради (код ЄДРПОУ 38034036, р/р 33212813700011, код платежу 13050300, банк отримувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016) заборгованість з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 1150 (одна тисяча сто п'ятдесят) грн. 79 (сімдесят дев'ять) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.