Постанова № 3856670, 19.05.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-18048/08 Головуючий у І-й інстанції - Євпак В.В.

Суддя-доповідач Зайцев М.П.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2009 року Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зайцева М.П.

суддів Мамчура Я.С., Усенка В.Г.

при секретарі Яковенко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою Житомирського міського центру зайнятості - робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2008 року у справі за позовом Житомирського міського центру зайнятості - робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 5068 грн. 08 коп., -

В С Т А Н О В И В :

15 листопада 2007 року позивач звернувся з позовом до суду, в якому просив стягнути з ОСОБА_1на користь Житомирського міського центру зайнятості - Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття кошти, отримані як допомога по безробіттю одноразово, для організації безробітними підприємницької діяльності в сумі 5068 грн. 08 коп. на р/р 37 179 300 900 002, ВДК в м. Житомирі, код 13561251, МФО 811039.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2008 року - в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить:

1) постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2008 року про відмовлення у позові Житомирського міського центру зайнятості до громадянина ОСОБА_1скасувати повністю;

2) ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов в повному об'ємі.

Вислухавши пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання. Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Судом першої інстанції встановлено:

1)ОСОБА_1. перебував на обліку в Житомирському міському центрі зайнятості як безробітний, з 17.06.2006 року по 26.10.2006 року;

2) 13.11.2006 року відповідач отримав допомогу для організації підприємницької діяльності у вигляді одноразової виплати в розмірі 5068 грн. 08 коп., що підтверджується відповідною довідкою;

3) відповідач припинив підприємницьку діяльність з причини тривалого ремонту автомобіля, який використовував саме для здійснення підприємницької діяльності та влаштувався на роботу оскільки опікується малолітньою дитиною, що підтверджуються письмовими матеріалами справи, зокрема рішенням виконкому Іршанської селищної ради №161 від 27.10.2004 року про призначення ОСОБА_1. опікуном над малолітньоюОСОБА_2

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

В ст. 111 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2006 рік» зазначено: «Установити, що у 2006 році в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, здійснюється фінансування за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття оплачуваних громадських робіт для безробітних; розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 22, ст. 171); повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.»

Відповідно до "Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності " затвердженого постановою КМУ від 12 квітня 2006 року № 511 та "Порядку обміну інформацією стосовно фізичних осіб - підприємців яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності" (Наказ Мінпраці від 21.11.2006 року № 426/699) центр зайнятості отримав інформацію від ДПІ у м. Житомирі про те що гр.ОСОБА_1. сплачував єдиний податок лише за період з грудня 2006 року по квітень 2007 p., що свідчить про порушення вимог абзацу другого п. З порядку № 511.

Відповідач протягом 4-х місяців займався підприємницькою діяльністю та сплачував за цей період податки до держави.

За таких обставин судова колегія вважає, що вимоги викладенні в апеляційній скарзі є обґрунтованими та такими, що відповідають нормам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Житомирського міського центру зайнятості - робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - задовольнити.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2008 року - скасувати.

Стягнути з ОСОБА_1на користь Житомирського міського центру зайнятості - робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття кошти, отримані як допомога по безробіттю одноразово, для організації безробітними підприємницької діяльності в сумі 5068 грн. 08 коп. на р/р 37 179 300 900 002, ВДК в м. Житомирі, код 13561251, МФО 811039.

Повний текст постанови виготовлений 25 травня 2009 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, тобто з 26 травня 2009 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді: