Ухвала суду № 38467900, 03.04.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2014 рокусправа № 1170/2а-580/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чередниченко В.Є.

суддів: Коршуна А.О. Панченко О.М.

за участю секретаря судового засідання: Фастовської М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року у справі №1170/2а-580/11 за заявою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, в адміністративній справі №1170/2а-580/11 за позовом Онуфріївського районного центру зайнятості Кіровоградської області до Державного підприємства "Онуфріївський кінний завод №175" про стягнення недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 3535,68 грн., -

ВСТАНОВИВ :

14.01.2013 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Крикун О.М. звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження (відповідача) на його правонаступника, в якій заявник просить: замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови суду в даній справі із Державного підприємства «Онуфріївський кінний завод №175», що знаходиться за адресою: 28100, Кіровоградська область, сел. Онуфрієва, вул. Графа Толстого, 57, ідентифікаційний код 00485836, на його правонаступника, яким є Державне підприємство «Конярство України», що знаходиться за адресою: 01001, м. Київ, Шевченківський район, вул. Б. Грінченка, 1.

19 лютого 2013 року ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви відмовлено.

Ухвала суду мотивована тим, що права та обов'язки юридичної особи переходять до правонаступника після державної реєстрації факту припинення цієї юридичної особи. При цьому, враховуючи те, що ДП "Онуфріївський кінний завод №175" у встановленому законодавством порядку ще не припинило своєї підприємницької діяльності, заявник передчасно звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просив скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нове рішення про задоволення заяви.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що 20.11.2012 року до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області надійшов лист вих. №37-27-3-15/22004, в якому зазначено, що відбувається реорганізація державного підприємства "Онуфріївський кінний завод №175", шляхом приєднання до ДП «Конярство України», на виконання розпорядження Кабінет Міністрів України від 01.12.2010 року №2305-р. Правонаступником майнових прав та обов'язків ДП "Онуфріївський кінний завод №175" є ДП «Конярство України». Згідно передавального акту від 14.08.2011 року ДП "Онуфріївський кінний завод №175" передано, а ДП «Конярство України» прийнято майно, майнові та немайнові права та обов'язки станом на 31.07.2011 року. Вважає, що з

моменту підписання передавального акту ДП «Конярство України» є правонаступником всіх майнових та немайнових прав та обов'язків ДП "Онуфріївський кінний завод №175".

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 11.05.2011 року Кіровоградським окружним адміністративним судом було прийнято постанову у адміністративній справі №1170/2а-580/11, якою стягнуто з ДП "Онуфріївський кінний завод №175" на користь Онуфріївського районного центру зайнятості Кіровоградської області заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 3 535,68 грн. (а.с.34-35).

11.05.2012 року Онуфріївському районному центру зайнятості Кіровоградської області було видано виконавчий лист по даній адміністративній справі №1170/2а-580/11.

Постановою Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Крикун О.М., від 29.05.2012 року ВП №32797201, було відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови суду, винесеної у даній справі (а.с. 52).

20.11.2012 року до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області надійшов лист вих. №37-27-3-15/22004, в якому зазначено, що відбувається реорганізація державного підприємства "Онуфріївський кінний завод №175", шляхом приєднання до ДП «Конярство України», на виконання розпорядження Кабінет Міністрів України від 01.12.2010 року №2305-р. (а.с. 72).

Наказом Міністерства аграрної політики України від 01.02.2011 року №33 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з розвитком конярства" передбачено реорганізувати державні підприємства, зокрема, Державне підприємство "Онуфріївський кінний завод №175" шляхом приєднання до Державного підприємства "Конярство України" та створити на базі майна реорганізованих державних підприємств відокремлені підрозділи (філії) без прав юридичної особи (а.с. 63).

Частиною 5 статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зазначені норми передбачають право державного виконавця звертатися до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, умовою для здійснення заміни сторони виконавчого провадження, є заміна цієї сторони виконавчого провадження саме її правонаступником.

На підставі статті 104 Цивільного кодексу України, статті 59 Господарського кодексу України та статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон), юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Наказом Міністерства аграрної політики України від 01.02.2011 року №33 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з розвитком конярства" передбачено реорганізувати державні підприємства, зокрема, Державне підприємство "Онуфріївський кінний завод №175" шляхом приєднання до Державного підприємства "Конярство України" та створити на базі майна реорганізованих державних підприємств відокремлені підрозділи (філії) без прав юридичної особи (а.с. 63).

У даному випадку ДП "Онуфріївський кінний завод №175" припиняється шляхом його приєднання до ДП "Конярство України".

Згідно з абзацом 2 частини 11 статті 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації є датою державної реєстрації припинення юридичної особи.

У відповідності до частини 12 статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", приєднання вважається завершеним з моменту державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються в результаті приєднання, та державної реєстрації відповідних змін до установчих документів.

Статтею 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначено, що, відомості про юридичну особу включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України. В Єдиному державному реєстрі містяться відомості, зокрема, щодо даних про перебування юридичної особи в процесі припинення, дата реєстрації рішення засновників (учасників) або уповноважених ними органів про припинення юридичної особи, дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 14.02.2013 року, ДП "Онуфріївський кінний завод №175" знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності (а.с. 98 - 100).

Враховуючи те, що відомості щодо припинення підприємницької діяльності ДП "Онуфріївський кінний завод №175" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено не було, суд першої інстанції зробив вірний висновок про те, що заявник передчасно звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, суд апеляційної інстанції зробив висновок, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи, а відтак відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду.

Керуючись: пунктом 1 частини 1 статті 199, 200, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року у справі № 1170/2а-580/11 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлений 04 квітня 2014 року.

Головуючий: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко