Ухвала суду № 38467878, 15.04.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 квітня 2014 року

справа № 804/8016/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод феросплавів» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод феросплавів» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Державної податкової служби та Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення пені, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість,-

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» звернувся з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Державної податкової служби та Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Державної податкової служби, яка виразилась у неподанні Головному управлінню Державної казначейської служби у Дніпропетровській області висновку із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь позивача по декларації за серпень 2012р. в розмірі 8 314 949грн.

Про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, яка виразилась у невидачі ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість по декларації за серпень 2012року в розмірі 8 314 949грн. шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок позивача.

Про стягнення з Державного бюджету України на користь ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» пеню, нараховану на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за серпень 2012року в розмірі 344 443,91грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013р. в задоволенні позову відмовлено.

Постанова обґрунтована тим, що СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за серпень 2012 року зараховано 30.05.2013 року у зменшення податкових зобов'язань ПАТ «НЗФ» з податку на додану вартість за квітень 2013 року.

Джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України (пункт 200.17 статті 200 Податкового кодексу України).

Враховуючи, що податок на додану вартість по декларації за серпень 2012 року в розмірі 8 314 949 грн. ПАТ «НЗФ» не було відшкодовано з Державного бюджету України, відповідно, не може бути стягнута з Державного бюджету України пеня за таке несвоєчасне відшкодування.

Крім того, судом першої інстанції було зазначено, що СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську допустила протиправну бездіяльність, яка виразилась у неподанні до ГУ Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області висновку із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь ПАТ «НЗФ» по декларації за серпень 2012 року в розмірі 8 314 949 грн., проте лише визнання протиправними дії або бездіяльності само по собі не є належним способом захисту прав позивача, оскільки в цих правовідносинах належним способом захисту прав позивача є стягнення пені, нарахованої на суму заборгованості.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Державної податкової служби, яка виразилась у неподанні Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області висновку із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» по декларації за серпень 2012року в розмірі 8 314 949грн. та стягнення з Державного бюджету України на користь ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» пені, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за серпень 2012року в розмірі 344 443,91грн. та в цій частині позовні вимоги задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано вимоги ст. 200 Податкового кодексу України щодо здійснення бюджетного відшкодування та нарахування пені.

Представники позивача апеляційну скаргу підтримали.

Представник Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів – правонаступника Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Державної податкової служби, проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено наступні фактичні обставини справи, які сторонами не заперечувались:

ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» 19.09.2012 року подало до СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2012 року, де в рядку 23.1 задекларувало суму податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку в розмірі 8 314 949 грн.

До податкової декларації додані Довідка про залишок суми від'ємного значення (Додаток 2), Розрахунок суми бюджетного відшкодування (Додаток 3) та Заява про повернення суми бюджетного відшкодування (Додаток 4), в якій були зазначені реквізити банківського рахунку ПАТ «Нікопольський завод феросплавів», на який підприємство просило перерахувати суму бюджетного відшкодування.

СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську з 22.10.2012 року по 09.11.2012 року проведена документальна позапланова перевірка ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» з питань достовірності нарахування від'ємного значення податку на додану вартість по декларації за липень 2012 року та заявленого до бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку по декларації за серпень 2012 року, за результатами якої була складена Довідка від 16.11.2012 року № 514/17-01 /00186520.

Згідно висновку Довідки, перевіркою не встановлено порушень при відображенні ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» у декларації за серпень 2012 року бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 8 314 949 грн.

СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за серпень 2012 року зараховано 30.05.2013 року у зменшення податкових зобов'язань ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» з податку на додану вартість за квітень 2013 року.

Відповідно до п. 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України в редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин, джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України.

Пунктом 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України передбачено, що суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що оскільки податок на додану вартість по декларації за серпень 2012 року в розмірі 8 314 949 грн. ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» не було відшкодовано з Державного бюджету України, відповідно, не може бути стягнута з Державного бюджету України пеня за таке несвоєчасне відшкодування.

Крім того, враховуючи, що дії податкового органу щодо зарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за серпень 2012 року у зменшення податкових зобов'язань ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» з податку на додану вартість за квітень 2013 року позивачем не оскаржені, то є вірними висновки суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позову в частині визнання дій податкового органу протиправними.

Таким чином, підстави для скасування оскарженої постанови відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод феросплавів» залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод феросплавів» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Державної податкової служби та Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення пені, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш