Ухвала суду № 38462848, 09.04.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 квітня 2014 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/2955/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді Єресько Л.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-1670/2955/11 за позовом прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Завод твердих сплавів» про стягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.06.2011 позовні вимоги прокурора м. Полтави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Завод твердих сплавів" до Державного бюджету України штрафні санкції в розмірі 34 000 грн.

З метою виконання постанови суду 01.09.2011 Полтавським окружним адміністративним судом виконавчий лист по справі № 2а-1670/2955/11 видано старшому помічнику прокурора м. Полтави (а.с.49).

14.03.2014 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-1670/2955/11 за позовом прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Завод твердих сплавів» про стягнення штрафних санкцій, яке призначено до розгляду в судове засідання.

21.03.2014 заявником через канцелярію суду подано клопотання про заміну сторони - Полтавське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та допуск до участі у справі правонаступника – Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Представники сторін в судове засідання явку своїх уповноважених представників не забезпечили, хоча повідомлялись належним чином про дату, час та місце розгляду справи. Заявник надіслав клопотання про перенесення судового розгляду у зв'язку з перебуванням його представника на лікарняному. Відповідач про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини другої статті 260 КАС України суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулись з заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд вважає за можливе, з урахуванням скорочених строків розгляду заяви, розглядати справу за відсутності представників позивача та відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Згідно частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе заяву про заміну сторони його правонаступником та заяву про видачу дубліката виконавчого листа розглянути в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву позивача про заміну сторони його правонаступником суд виходить з наступного.

Згідно з доданими до вказаної заяви документами судом встановлено, що:

- Полтавське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відповідності до Указу Президента України від 23.11.2011 № 1061/2011; Наказу Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 05.12.2011 № 1103 ліквідовано, а функцій з регулювання ринку цінних паперів у Полтавській області передано до Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку відповідно до Наказу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 02.04.2012 № 272 (а.с. 62-64);

- Полтавське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку згідно з рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.11.2013 № 2557; Наказом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 18.11.2013 № 623 ліквідовано та розширено повноваження Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на Полтавську, Сумську та Харківську області згідно рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.11.2013 № 2559 (а.с. 65-73).

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, суд вважає за можливе замінити ліквідоване Полтавське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку його правонаступником - Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Вирішуючи заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа суд виходить з наступного.

Згідно частини першої статті 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративного суду, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Судом встановлено, що старшим помічником прокурора м. Полтави на виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду по справі №2а-1670/2955/11 від 09.06.11 виконавчий лист отримано 01.09.11 (а.с.49). Вказаний документ було передано до Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 01.09.11, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції на листі(а.с. 89).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.04.14 від Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції (далі - Київський ВДВС) витребувано матеріали виконавчих проваджень ВП № 28880425, № 33799903 щодо стягнення з ПАТ "Завод твердих сплавів" штрафних санкцій в розмірі 34 000 грн за виконавчим листом № 2а-1670/2955/11 (а.с. 105-164).

З вказаних матеріалів суд встановив, що виконавчий лист по справі № 2а-1670/2955/11 направлявся заявником 05.09.11 до Київського ВДВС для виконання постанови (а.с. 116).

До цього часу постанова Полтавського окружного адміністративного суду не виконана.

Згідно з письмовими поясненнями заявника, з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень він дізнався про винесену державним виконавцем постанову від 09.04.13 про повернення виконавчого документа стягувачеві. Це підтверджується і матеріалами справи (а.с. 164).

Крім того, 24.03.14 Полтавським окружним адміністративним судом направлявся запит до Київського ВДВС про надання інформації, чи пред'являвся до виконання виконавчий лист по справі № 2а-1670/2955/11 та чи перебуває він на виконанні у Київському ВДВС (а.с.78).

01.01.14 факсимільним зв'язком від Київського ВДВС надійшов лист №5/8433 про те, що на виконанні перебувало виконавче провадження ВП № 33799903 з виконання виконавчого листа по справі №2а-1670/2955/11, виданого Полтавським окружним адміністративним судом. Постановою Київського ВДВС від 09.04.13 виконавчий документ повернуто стягувачеві на підставі пункту 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження». Повторно виконавчий документ для виконання до відділу не пред’являвся (а.с.81).

На даний час місцезнаходження виконавчого листа не відоме, встановити його не вбачається можливим.

Таким чином суд приходить до висновку, що при поштовій пересилці виконавчий лист по справі № 2а-1670/2955/11 був втрачений.

З огляду на вказані обставини, суд приходить до висновку про необхідність видачі дубліката виконавчого листа.

На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 160, 165, 259, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про заміну сторони і допуск правонаступника задовольнити.

Замінити у справі № 2а-1670/2955/11 ліквідоване Полтавське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку його правонаступником - Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Заяву Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про видачу дубліката виконавчого листа задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по справі № 2а-1670/2955/11, виданого 17.08.11 на виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 09.06.11 у справі за позовом прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Завод твердих сплавів» про стягнення штрафних санкцій в розмірі 34 000 грн.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали в повному обсязі.

Суддя Л.О. Єресько