Постанова № 38462847, 28.04.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/1033/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чеснокової А.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шевченко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про відшкодування надлишково перерахованої державної допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

20 березня 2014 року позивач Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької РДА звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про відшкодування надлишково перерахованої державної допомоги сім'ям з дітьми в розмірі 291,60 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що заборгованість відповідача утворилась внаслідок того, що останньому за період з 01 серпня 2013 року по 31 серпня 2013 року виплачено допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 291,60 грн., проте ОСОБА_2 на підставі рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 13 червня 2013 року позбавлена батьківських прав у відношенні її неповнолітнього сина ОСОБА_3 З метою відшкодування надмірно отриманих коштів позивачем на адресу боржника направлено претензію від 15 жовтня 2013 року, яка відповідачем залишена без задоволення. З вимогою про стягнення надлишково виплачених коштів з ОСОБА_2 орган соцзахисту звернувся до суду.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про дату та час розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до положень частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Судом визнано за можливе розглядати справу за даної явки на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень пункту 5 частини 1 статті 3 та частини 1 статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Положеннями пунктів 36-38 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, передбачено, що Допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I - IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. Допомога на дітей одиноким матерям призначається органами праці та соціального захисту населення за місцем їх проживання. Допомога може бути призначена за місцем фактичного проживання за умови подання довідки про неодержання зазначеної допомоги в органі праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації. Покриття витрат на виплату допомоги на дітей одиноким матерям здійснюється за рахунок коштів державного бюджету у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Судом встановлено, що 27 липня 2010 року відповідач ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької РДА із заявою про призначення всіх видів соціальної допомоги (а.с. 17-18).

Органом соцзахисту на підставі Рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 30 серпня 2010 року (а.с. 13) призначено допомогу на дітей одиноким матерям. Зазначений вид соціальної допомоги виплачувався відповідачу до 31 серпня 2013 року.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Чутівського районного суду Полтавської області від 13 червня 2013 року (а.с. 9) гр. ОСОБА_2 позбавлена батьківських прав у відношенні її неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Судове рішення від 13 червня 2013 року набрало законної сили 08 липня 2013 року.

Статтею 18-4 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та пунктом 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 передбачено, що виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється, зокрема, у разі позбавлення отримувача допомоги батьківських прав.

Положеннями статті 18-4 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" також врегульовано, що припинення або призупинення виплати допомоги здійснюється на підставі відомостей про обставини, зазначені у частинах першій та другій цієї статті, з місяця, що настає за місяцем, в якому було виявлено зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Копією рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 13 червня 2013 року, наявною в матеріалах, справи підтверджено, що вказане судове рішення позивач отримав 29 липня 2013 року.

Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької РДА від 29 липня 2013 року № 454387 (а.с. 8) припинено виплату допомоги на дітей одиноким матерям з 01 липня 2013 року.

Таким чином, за період з 01 серпня 2013 року по 31 серпня 2013 року гр. ОСОБА_2 надлишково отримано допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 291,60 грн.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" суми державної допомоги виплачені надміру підлягають стягненню.

Матеріалами справи підтверджено, що з метою відшкодування надмірно отриманих коштів позивачем на адресу боржника направлено претензію від 15 жовтня 2013 року (а.с. 4), проте станом на дату розгляду справи судом зазначена сума відповідачем не сплачена.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, та застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно із статтею 86 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про відшкодування надлишково перерахованої державної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03195263) суму переплати допомоги на дитину одиноким матерям в розмірі 291 (двісті дев'яносто одна) грн. 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 29 квітня 2014 року.

Суддя А.О. Чеснокова