Постанова № 38456463, 28.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 квітня 2014 року № 826/4469/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Вєкуа Н.Г., суддів: Васильченко І.П, Соколової О.А,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Київського міського центру зайнятості до Міністерства аграрної політики та продовольства України про стягнення заборгованостіВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Київський міський центр зайнятості (ділі - позивач) з позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України (ділі - відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 34 092, 77 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані не сплатою (поверненням) відповідачем грошових коштів в порядку Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон №1533-III від 02.03.2000).

Відповідач в судове засідання не прибув, явку свого представника не забезпечив, про місце, час судового засідання повідомлений належним чином, жодних заперечень суду не подав.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши представника позивача та в зв'язку з наявністю достатніх доказів в матеріалах справи, відсутністю потреби заслуховувати пояснення свідка чи експерта, суд на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України перейшов до подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження

Вирішуючи спір по суті суд виходить з наступного.

Правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»

Відповідно пп.18 п. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» завданням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальних органів є, зокрема, проведення розслідувань страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників

Згідно п. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

З системного аналізу вказаної правової норми, судом вбачається існування саме безумовного обов'язку роботодавця сплатити суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду. Тобто, припис зазначеної норми не передбачає альтернативного суб'єкта з якого утримуються вказані кошти.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.10.2011 в Деснянському районному центрі зайнятості зареєструвалася як така, що шукає роботу ОСОБА_2. Останнім місцем її роботи було Міністерство аграрної політики та продовольства України. ОСОБА_2 була звільнена на підставі п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України. Наказом Деснянського районного центру зайнятості від 10.10.2011 № НТ111010 останній надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю на підставі довідки про середню заробітну плату № 402 від 09.09.2011.

Шевченківським районним центром зайнятості Київського міського центру зайнятості Державного центру зайнятості Міністерства соціальної політики України проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, за наслідком якого складено Акт № 578 від 18.05.2013.

Вказаним актом встановлено, що громадянку ОСОБА_2 наказом Міністерства аграрної політики України №667-к від 31.08.2012 поновлено на роботі за рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2012., та виплачено середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 11 054, 57 з 09.09.2011 по 31.08.2012.

За період перебування ОСОБА_2 на обліку в центрі зайнятості їй було виплачено допомога по безробіттю в сумі 34 092, 77 грн.

25.11.2013 позивачем направлено відповідачу Повідомлення №22-4355 від 25.11.2013 про перерахування вищевказаних коштів, однак в добровільному порядку кошти сплачені не були. Доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Враховуючи те, що зміст п. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлює обов'язок саме роботодавця сплатити суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду та зважаючи на отримання ОСОБА_2 коштів, як за час вимушеного прогулу як середній заробіток згідно судового рішення, так і допомогу по безробіттю відповідно до ст. 22, 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", останні підлягають поверненню позивачу , а відтак суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити

2. Стягнути з Міністерства аграрної політики та продовольства України (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, б. 24, код ЄДРПОУ 37471967) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, б. 47-б, код ЄДРПОУ 03491091) кошти у розмірі 34 092 (тридцять чотири тисячі дев'яносто дві гривні) 77 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Н.Г.Вєкуа

Судді: І.П.Васильченко

О.А. Соколова