Ухвала суду № 3834636, 21.05.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа №22а-17656/08

Головуючий в першій інстанції Бобров Ю.М.Справа в першій інстанції № 11/79аКиївський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Бараненко І.В.

Данилової М.В.

при секретарі:Бондар С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімер-інструмент» на постанову господарського суду Чернігівської області від 13.03.2008 р. у справі за адміністративним позовом прокурора Носівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімер-інструмент» про стягнення 7633,27 грн. заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Носівського району в інтересах держави в особі УПФ України в Носівському районі Чернігівської області звернувся в господарський суд Чернігівської області з позовом до ТОВ «Полімер-інструмент» про стягнення 18191,70 грн. заборгованості, в т.ч. 10317,68 грн. недоїмки по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, 6447,69 грн. фінансових санкцій та 1426,33 грн. пені.

В судовому засіданні 13.03.08 р. представник позивача надав заяву від 12.03.08 р. № 330/06-13, в якій повідомляє про зменшення позовних вимог в звязку зі сплатою відповідачем 10558,43 грн. боргу та просить стягнути з відповідача 6245,77 грн. фінансових санкцій та 1387,50 грн. пені, всього 7633,27 грн.

Постановою господарського суду Чернігівської області від 13.03.2008 р. позов задоволено: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю „Полімер - інструмент» (17100, м. Носівка, вул. Мринський шлях, 179, р/р 26001301349 в Носівському відділенні Ощадбанку № 3261, МФО 343262, код 33409526) на користь Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області (17100, м. Носівка, вул. Центральна, 6, на р/р 2560630301308 у філії Відділення Ощадбанку № 3261, МФО 343262, код 14254112) заборгованість у сумі 6245,77 грн. фінансових санкцій та пені у сумі 1387,50 грн., всього 7633,27 грн.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, ТОВ «Полімер-інструмент» подано апеляційну скаргу, в якій просять скасувати постанову господарського суду Чернігівської області від 13.03.2008 р. та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити, мотивуючи свої вимоги тим, що судом неповно зясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення зявившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Полімер - інструмент» 28.12.05 р. зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Носівському районі за № 1496 як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує належні суми страхових внесків.

Станом на 12.03.08 р. сума несплачених відповідачем фінансових санкцій та пені становить 7633,27 грн., в т.ч. 6245,77 грн. фінансових санкцій та 1387,50 грн. пені.

Вказана сума заборгованості виникла на підставі рішення від 05.12.07 р. № 120 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058) до відповідача були застосовані фінансові санкції в сумі 6447,69 грн. та нарахована пеня в сумі 1426,33 грн.

Дане рішення, яке отримане ТОВ «Полімер - інструмент» 17.12.07 p., у встановлені законом строки відповідачем оскаржене не було, недійсним в судовому порядку не визнавалось.

Загальна заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом зі сплати фінансових санкцій та пені станом на 12.03.08 p., з урахуванням часткової сплати, становить 7633,27 грн., в т.ч. 6245,77 грн. фінансових санкцій та 1387,50 грн. пені, що підтверджується матеріалами справи.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов виходив з того, що з 1 січня 2004 р. набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 року № 1058-IV. Порядок стягнення заборгованості за страховими внесками визначається виключно Законом № 1058 і поширюється на суми боргу по страхових внесках, який виник як до, так і після 1 січня 2004 р.

Згідно зі ст. 1 Закону № 1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Частиною 1 статті 5 Закону № 1058 встановлено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування; дія інших нормативно - правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 15 Закону № 1058 платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в ч.1 ст. 12 цього Закону. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені ч. 1 ст.12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Ст. 14 Закону № 1058 визначено коло страхувальників, зокрема якими, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Згідно зі ст. 17 Закону № 1058 страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (п. 6 ст. 20 Закону № 1058).

Відповідач вказаний обовязок належним чином не виконує.

Згідно з п. 2 ст. 106 Закону № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч.3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів (п. 2 ч.9 ст.106 Закону № 1058).

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно з ч. 13 ст. 106 Закону № 1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами девятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення про застосування фінансових санкцій та пені відповідачем не оскаржувалось, тому сума фінансових санкцій та пені вважається узгодженою.

Згідно ч. 1-3 п. 3 ст. 106 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, яка є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Позивачем була направлена відповідачу вимога № Ю 290 від 04.01.08 р. про сплату 18191,70 грн. боргу, в т.ч. 10317,68 грн. недоїмки, 6447,69 грн. фінансових санкцій та 1426,33 грн. пені, яка отримана останнім 17.01.08 р.

Вимога про сплату боргу відповідачем не оскаржувалась, тому вважається узгодженою.

На день прийняття рішення залишок боргу в сумі 7633,27 грн. ТОВ «Полімер -інструмент» добровільно не сплачений.

За вказаних обставин суд першої інстанцій дійшов обґрунтованого висновку щодо наявності всіх підстав для стягнення з відповідача заборгованості у сумі 6245,77 грн. фінансових санкцій та пені у сумі 1387,50 грн., а всього 7633,27 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова господарського суду Чернігівської області від 13.03.2008 р. відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у звязку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімер-інструмент» на постанову господарського суду Чернігівської області від 13.03.2008 р. - залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Чернігівської області від 13.03.2008 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом одного місяця після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя Судді: