Постанова № 38296285, 15.04.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року

Справа № 803/630/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області до Державного підприємства "Старовижівське лісове господарство" (далі - ДП "Старовижівське лісове господарство") щодо застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція у Волинській області звернулася з адміністративним позовом до Державного підприємства "Старовижівське лісове господарство" щодо застосування заходів реагування, а саме: тимчасово заборонити (зупинити) проводити роботи на ділянці рубки головного користування Старовижівського лісництва в кварталі 18 виділі 47.1 площею 0,9 га..

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 25 березня 2014 року Державною екологічною інспекцією у Волинській області проведена перевірка ДП "Старовижівське лісове господарство" з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства, про що складено уніфікований акт від 25.03.2014 року. В ході перевірки встановлено, що ДП "Старовижівське лісове господарство" у 2014 році проводить роботи на ділянці рубки головного користування в кварталі 18 вид. 47.1 площею 0,9 га Старовижівського лісництва ДП "Старовижівське лісове господарство", яка безпосередньо примикає з кварталом 18 виділі 29.1 з поршенням строку примикання (2-а роки для м'ягколистих порід без врахування року рубки), до рубки головного користування 2013 року в кварталі 18 виділі 29.1 площею 1,0 га. чим порушено абз.3 п. 2.7 Правил рубки головного користування затвердженого наказом Державного комітету лісового господарства України від 23.12.2009 року №364, оскільки дана рубка може здійснюватися не раніше 2016 року, та ст.ст. 19,64,90,93 Лісового кодекс України. Враховуючи положення ч.5 ст.4 Закону України “Про основні засади державного нагляду у сфері господарської діяльності” позивач просить застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду, а саме, тимчасово заборонити (зупинити) проводити роботи ДП "Старовижівське лісове господарство" на ділянці рубки головного користування Старовижівського лісництва в кварталі 18 виділі 47.1 площею 0,9 га.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі.

14 квітня 2014 року відповідачем подано до суду заяву про визнання позову.

Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу Державної екологічної інспекції у Волинській області №58 від 17.02.2014 року та направлення від 11.03.2014 року №258 у позивачем проведено планову перевірку суб’єкта господарювання Державного підприємства "Старовижівське лісове господарство" щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, за результатами якої складений уніфікований акт від 25.03.2014 року.

В ході перевірки встановлено, що ДП "Старовижівське лісове господарство" у 2014 році проводить роботи на ділянці рубки головного користування в кварталі 18 вид. 47.1 площею 0,9 га Старовижівського лісництва ДП "Старовижівське лісове господарство", яка безпосередньо примикає з кварталом 18 виділі 29.1 з поршенням строку примикання (2-а роки для м'ягколистих порід без врахування року рубки), до рубки головного користування 2013 року в кварталі 18 виділі 29.1 площею 1,0 га., оскільки така рубка повинна проводитися в цьому кварталі не раніше 2016 року, що є порушенням абз.3 п. 2.7 Правил рубки головного користування затвердженого наказом Державного комітету лісового господарства України від 23.12.2009 року №364 та ст.ст. 19,64,90,93 Лісового кодекс України.

Факт допущення порушення не заперечується відповідачему заяві про визнання позову.

Таким чином, господарська діяльність ДП "Старовижівське лісове господарство" здійснюється з порушенням вимог природоохоронного законодавства, оскільки відповідачем, проводяться роботи на ділянці рубки головного користування в кварталі 18 виділі 47.1 площею 0,9 га з порушенням строку примикання, яке забороняється законом і підлягає тимчасовій забороні (зупиненню) (дані рубки можуть здійснювати не раніше 2016 року).

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначені Законом України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” від 05 квітня 2007 року № 877-V (далі – Закон № 877-V).

Відповідно до частини 7 статті 7 Закону №877-V на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п'яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу, а у випадках, передбачених законом, також звертається у порядку та строки, встановлені законом, до адміністративного суду з позовом щодо підтвердження обґрунтованості вжиття до суб'єкта господарювання заходів реагування, передбачених відповідним розпорядчим документом.

Враховуючи те, що господарська діяльність ДП "Старовижівське лісове господарство" здійснюється з порушенням вимог природоохоронного законодавства, оскільки відповідачем, проводяться роботи на ділянці рубки головного користування в кварталі 18 виділі 47.1 площею 0,9 га з порушенням строку примикання, яке забороняється законом і підлягає тимчасовій забороні (зупиненню) (дані рубки можуть здійснювати не раніше 2016 року).суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, сплачений позивачем як суб’єктом владних повноважень судовий збір в розмірі 73, 08 грн. згідно з квитанціями від 02.04.2014 року № 2740.67.5 з відповідача до стягнення не підлягає.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Таким чином, постанова підлягає до негайного виконання.

Керуючись статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”.

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Державного підприємства "Старовижівське лісове господарство" а саме тимчасово заборонити (зупинити) проводити роботи ДП "Старовижівське лісове господарство" (44400, Волинська область, смт. Стара Вижівка, Старовижівський район, вул. Незалежності, 66, код ЄДРПОУ 13354633) на ділянці рубки головного користування Старовижівського лісництва в кварталі 18 виділі 47.1 площею 0,9 га.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.С. Денисюк