Рішення № 38288345, 17.04.2014, Апеляційний суд Запорізької області

Дата документу Справа №

Апеляційний суд Запорізької області

№22-ц/778/1132/14 Головуючий у 1 інстанції: Яковлєва М.С.

Суддя-доповідач: Денисенко Т.С.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Боєвої В.В.,

суддів: Коваленко А.І.,

Денисенко Т.С.,

при секретарі Хомяк К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ на рішення Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від « 30» грудня 2013 р. у справі за позовом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_2, третя особа: Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, про відшкодування витрат, пов'язаних з навчанням , -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2013 року Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, пов'язаних з навчанням.

Позивач зазначав, що ОСОБА_2 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 01 вересня 2007 року по 15 листопада 2012 року. Відповідно до Законів України «Про міліцію», «Про освіту», «Про вищу освіту» 01 вересня 2007 року та 31 серпня 2009 року між курсантом ОСОБА_2, ГУМВС України в Запорізькій області та Дніпропетровським державним університетом внутрішніх справ укладено договори про підготовку фахівця у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ. Згідно з наказом ректора № 256 від 29 липня 2006 року відповідач зарахований курсантом на навчання до Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. Згідно з наказом ректора № 233 від 26 червня 2010 року відповідач отримав вищу юридичну освіту освітньо-кваліфікаційного рівня «спеціаліст» та отримав відповідний диплом, після чого був направлений до ОВС. Згідно з наказом ГУМВС України в Запорізькій області № 324-о/с від 15.11.2012 року відповідач звільнений з посади дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Кам'янсько-Дніпровського районного відділу відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України в запас Збройних сил України за п. 64 «ж» (за власним бажанням). Звільнення з ОВС після закінчення навчання до встановленого трирічного терміну - є однією з підстав відшкодування особами витрат пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі МВС України. Посилаючись на ці обставини, просив стягнути з відповідача на його користь витрати, пов'язані з навчанням в розмірі 26 852 грн. 02 коп.

Рішенням Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 30 грудня 2013 року позов задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь державного бюджету на рахунок Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ витрати, пов'язані з навчанням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ у розмірі 5034 грн. 75 коп.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь державного бюджету на рахунок Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ витрати по сплаті судового збору в сумі 229 грн. 40 коп.

Не погоджуючись з рішенням суду, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

В судове засідання 16 квітня 2014 року сторони, належним чином повідомлені про час та місце слухання справи, не з'явились. У відповідності до ч.2 ст. 305 ЦПК України справа розглянута за їх відсутності.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю - доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як установлено судом, ОСОБА_2 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 01 вересня 2007 року по 15 листопада 2012 року.

01 вересня 2007 року та 31 серпня 2009 року між курсантом ОСОБА_2, Головним Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області та Дніпропетровським державним університетом внутрішніх справ були укладені договори про підготовку фахівця у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ. За умовами пунктів 2.3.6 та 3.2 зазначених договорів від 01 вересня 2007 року та 31 серпня 2009 року про підготовку фахівця у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ ОСОБА_2 зобов'язувався відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі, у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або звільнення за негативними мотивами чи відмови від подальшого проходження служби на посадах офіцерського складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання (а.с. 9, 10).

Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ є державним вищим навчальним закладом четвертого рівня акредитації, який підпорядкований Міністерству внутрішніх справ України (а.с. 20).

За наказом ректора університету № 256 від 29 липня 2006 року ОСОБА_2 був зарахований курсантом на навчання до Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ(а.с. 7). Згідно з наказом ректора університету від 26 червня 2010 року від № 233 він отримав вищу юридичну освіту освітньо-кваліфікаційного рівня «спеціаліст» та отримав відповідний диплом, після чого був направлений до ОВС (а.с. 8).

Згідно з ч. 52 ст. Закону України «Про освіту» випускники вищих навчальних закладів, які здобули освіту за кошти державного або місцевого бюджетів, направляються на роботу і зобов'язані відпрацювати за направленням і в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з наказом ГУМВС України в Запорізькій області № 324-о/с від 15.11.2012 року(а.с. 6) відповідач звільнений з посади дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Кам'янсько-Дніпровського районного відділу відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України в запас Збройних сил України за п. 64 «ж» (за власним бажанням).

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі ст. 626 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Підстави та порядок розрахунку курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, визначено Порядком відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12 липня 2006 року постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12 липня 2006 року , Порядком розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженим спільного наказу МВС України, Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управляння державної охорони України, Служби безпеки України № 419/831/240/605/537/219/534/ від 16 липня 2007 року.

Позивачем наданий детальний розрахунок цих витрат, пов'язаних з його утриманням у ДДУВС в розмірі 26 852 грн. 02 коп. (а.с. 11- 18). Заперечень щодо цього розрахунку відповідачем не надано.

Між тим, частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що ОСОБА_2 частково виконав умови договорів - фактично відпрацював на посаді дільничного інспектора міліції Камянсько-Дніпровського районного відділу внутрішніх справ з 27 червня 2010 року по 15 листопада 2012 року, тому стягненню підлягають витрати, пов'язані з навчанням в Дніпропетровському державному університеті в розмірі 5 034 грн.

Однак із такими висновками повною мірою погодитись не можна з огляду на наступне.

Обов'язок випускника відшкодувати до державного бюджету повну вартість навчання, встановлений ст. 2 Указу Президента України від 23 січня 1996 року 77/96 «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, відповідно до якого особи, які навчаються за рахунок державних коштів, укладають з адміністрацією вищого навчального закладу угоду, за якою вони зобов'язуються після закінчення навчання та одержання відповідної кваліфікації відпрацювати в державному секторі народного господарства не менше ніж три роки. У разі відмови працювати в державному секторі народного господарства випускники відшкодовують в установленому порядку до Державного бюджету України повну вартість навчання.

Виходячи із положень п. п. 8, 14 Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 року №992, випускник вищого навчального закладу зобов'язаний відпрацювати за місцем призначення не менш трьох років, а в разі неприбуття за направленням або відмови без поважної причини приступити до роботи за призначенням, звільнення його за ініціативи адміністрації за порушення трудової дисципліни, звільнення за власним бажанням протягом трьох років випускник зобов'язаний відшкодувати у встановленому порядку до Державного бюджету України вартість навчання.

Таким чином, враховуючи звільнення відповідача з органів внутрішніх справ після закінчення навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі, вимоги договорів про підготовку фахівців в ДДУВС за державним замовленням та їх працевлаштування, підписаних відповідачем, які є дійсними та не оскарженими відповідачем, а також вимоги Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого Кабінету Міністрів України №964 від 12 липня 2006 року постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964 та вимоги спільного наказу МВС України, Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управляння державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений «Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», відповідач ОСОБА_2 повинен відшкодувати ДДУВС фактичні витрати, пов'язані з його утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі.

З огляду на зазначене, рішення суду першої інстанції на підставі п.4 ч.1 ст. 309 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог повністю - стягнення з відповідача в доход Державного бюджету на рахунок позивача витрат, пов'язаних із навчанням позивача, у розмірі 26 852 грн. 02 коп. та у відповідності до ст. 88 ЦПК України судового сбіру у розмірі 268 грн. 52 коп.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 314, 316, 317 ЦПК України, судова колегія

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ задовольнити.

Рішення Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 30 грудня 2013 року у цій справі скасувати та ухвалити нове рішення:

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід державного бюджету на рахунок Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ витрати, пов'язані з навчанням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ: ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, ЄДРПОУ 08571446, р/р 31257272210008 - витрати, пов'язані з навчанням, у розмірі 26 852 (двадцять шість тисяч вісімсот п'ятдесят дві) грн. 02 коп. та витрати по сплаті судового збору в сумі 268 (двісті шість десять вісім) грн. 52 коп., загалом 27 120 (двадцять сім тисяч сто двадцять) грн. 54 коп.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржене протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: