Постанова № 38285856, 17.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 квітня 2014 року № 826/2724/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: судді Добрянської Я.І., розглянув відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва

до відповідача Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт»

про стягнення заборгованості в розмірі 24 379,42 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва до відповідача Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» про стягнення заборгованості в розмірі 24 379,42 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.03.2014 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 826/2724/14 та запропоновано відповідачу у строк до 17.03.2014 року, або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження, надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

За наслідками зазначеного, відповідачем 17.03.2014 р. до канцелярії суду було подано письмове заперечення на позовну заяву, в якому відповідач зазначає про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача щодо стягнення з нього заборгованості в розмірі 24 379,42 грн.

Зважаючи на таке, згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.03.2014 р. було призначено судове засідання з розгляду справи № 826/2724/14 за загальними правилами КАС України в судовому засіданні 03.04.2014 року із викликом сторін.

В судовому засіданні 03.04.2014 р. представником позивача було надано до справи додаткові письмові пояснення, а також довідку про заборгованість відповідача станом на 02.04.2014 р. у розмірі 5 297,89 грн., зважаючи на часткову сплату заявленої до стягнення суми заборгованості у розмірі 19 081,53 грн.

Натомість відповідач в судове засідання 03.04.2014 р. не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи.

Однак, 03.04.2014 р. відповідачем до канцелярії суду було подано письмову заяву, в якій останній зазначає про повну сплату ним заявленої до стягнення суми заборгованості відповідно до платіжних доручень № 313 від 29.01.2014 р. та № 94 від 24.03.2014 р.

Зважаючи на неприбуття відповідача в судове засідання 03.04.2014 р., який був повідомлений про слухання справи належним чином, суд, відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, вирішив перейти до розгляду даної адміністративної справи № 826/2724/14 в порядку письмового провадження, про що відповідача було належним чином повідомлено листом від 03.04.2014 р., докази чого наявні в матеріалах справи.

За наслідками переходу судом до розгляду адміністративної справи № 826/2724/13-а в порядку письмового провадження, будь-яких інших документів станом 17.04.2014 р. від сторін до канцелярії суду не надходило.

Отже, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з наявних матеріалів справи, відповідач Публічне акціонерне товариство «Київський річковий порт» зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI.

За наслідками перевірки позивачем даних відповідача щодо відшкодування останнім фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список 2) за період з 01.12.2013 по 31.01.2014 р., УПФУ в Подільському районі м. Києва було виявлено наявність у ПАТ «Київський річковий порт» заборгованості за вказаний період по вказаному обов'язку в розмірі 24 379, 42 грн.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів від 16.01.2003 р. № 36.

Виплата пільгової пенсії здійснюється після надходження у повному обсязі коштів від підприємства, організації до органу, що призначає пенсію, у строки, передбачені законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Перерахування коштів підприємством, організацією здійснюється до дня досягнення особою пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління системою пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду.

Згідно зі ст. 46 Конституції України, соціальний захист громадян, зокрема виплата пенсій, гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків.

З приводу зазначеної (заявленої до стягнення) суми заборгованості в розмірі 24 379, 42 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком 2), відповідачем 03.04.2014 р. до канцелярії суду було подано письмову заяву, в якій останній зазначає про повну сплату ним такої суми заборгованості за період з 01.12.2013 по 31.01.2014 р. відповідно до платіжних доручень № 313 від 29.01.2014 р. (на суму 28 819,28 грн.) та № 94 від 24.03.2014 р. (на суму 192 636,51 грн.).

Однак, як підтверджується наявними у справі доказами, платіжне доручення № 313 від 29.01.2014 р. (на суму 28 819,28 грн.), на одне з яких посилається відповідач, як на доказ сплати заявленої до стягнення суми заборгованості за період з 01.12.2013 р. по 31.01.2014 р., стосується зовсім іншого періоду здійснення позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам відповідача, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком 2), а саме періоду: з 01 червня 2013 р. по 31 липня 2013 р. (відповідно до судового рішення по справі № 826/16249/13-а, копія якого наявна в матеріалах справи), проте як стягнення в даній адміністративній справі № 826/2724/14 стосується саме періоду: з 01.12.2013 по 31.01.2014 р.

Стосовно сплати відповідачем заявленої до стягнення суми заборгованості в розмірі 24 379,42 грн. за період з 01.12.2013 р. по 31.01.2014 р. відповідно до платіжного доручення № 94 від 24.03.2014 р. (на суму 192 636,51 грн.), то з даного приводу позивач також не заперечував щодо погашення ПАТ «Київський річковий порт» частини суми заборгованості заявленої до стягнення за період з 01.12.2013 р. по 31.01.2014 р., однак саме в розмірі 19 081,53 грн. (а не 24 379,42 грн.), оскільки інша частина таких коштів була спрямована в рахунок погашення заборгованості відповідача за інший період з 01.09.2012 р. по 31.05.2013 р. та з 01.11.2013 р. по 30.11.2013 р. у розмірі 178 423,81 грн., відносно чого загальна сума заборгованості відповідача у розмірі 197 505,34 грн. за період з 01.09.2012 р. по 31.12.2013 р. була погоджена сторонами (позивачем та відповідачем) в Акті звірки від 22.01.2014 р.

З приводу зазначеного, позивачем було надано до справи додаткові письмові пояснення, а також довідку про заборгованість відповідача станом на 02.04.2014 р. у розмірі саме 5 297,89 грн., зважаючи на часткову сплату заявленої до стягнення суми заборгованості у розмірі 19 081,53 грн.

Враховуючи наведене, а також наявні у справі докази, документально підтверджена сума заборгованості відповідача по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком 2) за період: з 01.12.2013 р. по 31.01.2014 р. станом на час розгляду даної справи по суті 17.04.2014 р. становить саме 5 297,89 грн.

Таким, чином, внаслідок невиконання відповідачем своїх обов'язків щодо повного і своєчасною фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, бюджету Пенсійного фонду завдано збитків, чим відповідно порушені інтереси та завдано шкоди державі шляхом підриву державної політики в галузі пенсійного забезпечення та створення належних умов для виплати пенсій.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, що свідчать про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених ним позовних вимог саме в частині суми заборгованості у розмірі 5 297,89 грн., а відповідач не надав допустимих доказів на підтвердження повного погашення заявленої до стягнення суми боргу, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог позивача, а саме щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва в розмірі 5 297,89 грн.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» (р/р 26009013004233, МФО 320627 в АТ «Сбербанк Росії»; ЄДРПОУ 03150071) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список 2) за період з 01.12.2013 р. по 31.01.2014 р., яка становить 5 297,89 грн.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі - 17.04.2014 р.