Постанова № 3825577, 25.05.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

2.11.3

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2009 року /13год.24 хв./ справа № 2а-1904/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Єгоровій О.Ю., за участю представників позивача ОСОБА_1., ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3., розглянувши у місті Запоріжжя у відкритому судовому засіданні   адміністративну справу

за позовом Державного підприємства з виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів (ДП ВАФПМ), м. Запоріжжя

до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

про скасування податкового повідомлення - рішення від 12.08.2008 р. № 0001282305/0

ВСТАНОВИВ:

19.03.2009 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства з виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення - рішення від 12.08.2008 р. № 0001282305/0. В позовній заяві позивач вказує, що Державною податковою інспекцією за результатами проведеної перевірки безпідставно виключено з валових витрат вартість отриманих послуг зі зберігання обладнання, яке буде в подальшому використовуватися для здійснення фінансово - господарської діяльності, тому позивач просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення від 12.08.2008 р. № 0001282305/0 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 53908 грн. та застосування фінансових санкції в сумі 21702 грн.

Позивач у судовому засіданні наполягає на позовних вимогах, просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення від 12.08.2008 р. № 0001282305/0.

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що перевіркою, проведеною в липні 2008 року встановлено, що позивачем в порушення діючого законодавства віднесено до валових витрат витрати на зберігання обладнання, яке не використовується у господарської діяльності, а віднесено до незавершеного будівництва, тому податкове повідомлення - рішення від 12.08.2008 р. № 0001282305/0 про визначення податкового зобов'язання та застосування фінансових санкцій прийнято з дотриманням законодавства.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представників позивача і відповідача, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного .

Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена позапланова виїзна перевірка з питань правильності визначення від'ємного значення об'єкту оподаткування з податку на прибуток Державного підприємства з виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів за період з 01.04.2005 р. по 31.03.2008 р.

За наслідками перевірки був складений акт № 113/23-5/33210902 від 31.07.2008 р.

Актом перевірки встановлено завищення валових витрат на суму 924183 грн. 91 коп.

 Завищення валових витрат мало місця в зв'язку з тим, що Державним підприємством з виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів необґрунтовано віднесено до валових витрат витрати зі зберігання обладнання для виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів на підставі договорів на зберігання, укладених з Відкритим акціонерним товариством «Запорізький алюмінієвий комбінат».

В наслідок віднесення витрат на зберігання обладнання на валові витрати, має місця заниження оподатковуваного прибутку за 1 квартал 2007 року на суму 43804 грн., за півріччя 2007 року на суму 87844 грн., за 9 місяців 2007 року на 131699 грн., за 2007 рік на суму 173399 грн., за 2008 рік на суму 42231 грн., та заниження податку на прибуток за 1 квартал 2007 року в сумі 10951 грн., півріччя 2007 р. 11010 грн., 9 місяців 2007 р., 10964 грн., за 2007 рік в сумі 10425 грн.; за 2008 рік в сумі 10558 грн., всього в сумі 53908 грн.

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення - рішення від 12.08.2008 р. № 0001282305/0, яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 53908 грн., та нараховані фінансові санкції в сумі 21702 грн.

Державним підприємством з виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів 20.08.2008 р. подано до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя скаргу в порядку апеляційного узгодження (№ ГП-2/49).

 Рішенням від 16.10.2008 р. № 50728/25-27 податкове повідомлення - рішення від 12.08.2008 р. № 0001282305/0 залишено без змін, а скаргу без задоволення.

На підставі Рішення про розгляд скарги винесено податкове повідомлення - рішення від 17.10.2008 р. № 0001282305/1.

27.10.2008 р. Державним підприємством з виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів подана скарга № ГП-2/49 до Державної податкової адміністрації у Запорізькій області на податкове повідомлення - рішення від 12.08.2008 р. № 0001282305/0 та податкове повідомлення - рішення від 17.10.2008 р. № 0001282305/1.

Рішенням Державної податкової адміністрації у Запорізькій області від 22.12.2008 р. № 5669/10/25-020, податкове повідомлення - рішення від 12.08.2008 р. № 0001282305/0 і повідомлення - рішення від 17.10.2008 р. № 0001282305/1 залишено без змін, а скаргу без задоволення.

На підставі Рішення про розгляд скарги винесено податкове повідомлення - рішення від 25.12.2008 р. № 0001282305/2.

30.12.2008 р. Державним підприємством з виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів подана скарга № ГП-2/60 до Державної податкової адміністрації України на податкове повідомлення - рішення від 12.08.2008 р. № 0001282305/0, повідомлення - рішення від 17.10.2008 р. № 0001282305/1 і повідомлення - рішення від 25.12.2008 р. № 0001282305/2.

Рішенням Державної податкової адміністрації України від 04.03.2009 р. № 1950/6/25-0115, податкове повідомлення - рішення від 12.08.2008 р. № 0001282305/0 і повідомлення - рішення від 17.10.2008 р. № 0001282305/1, податкове повідомлення - рішення від 25.12.2008 р. № 0001282305/2. залишено без змін, а скаргу без задоволення.

На підставі Рішення про розгляд скарги винесено податкове повідомлення - рішення від 13.03.2009 р. № 0001282305/3.

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» валові витрати виробництва та обігу - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються ) таким платником податку  для їх подальшого використання у власній господарській діяльності

 Підунктом 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» передбачено що до валових витрат відносяться суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3 - 5.7

Згідно до. п. 1.32. ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Державним підприємством з виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів оплачені Відкритому акціонерному товариству «Запорізький алюмінієвий комбінат» послуги за збереження обладнання за договорами від 09.12.2004 р. № 1922 Д; від 15.12.2005 р. № 1634Д за квітень 2005р. в сумі 25844 грн. 20 коп.; за травень 2005р. в сумі 24867 грн. 71 коп.; за червень - за листопад 2005 р. в сумі 25356 грн. щомісячно; за грудень 2005 р. в сумі 25762 грн. 00 коп.; за січень - грудень 2006 р. в сумі 25762 грн. 00 коп. щомісячно; за січень - грудень 2007 р. в сумі 25762 грн. 00 коп. щомісячно; за січень - березень 2008 р. в сумі 25762 грн. 00 коп. щомісячно, усього в сумі 924183 грн. 91 коп.

На час проведення перевірки Державним підприємством з виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів здійснювався тільки один вид господарської діяльності - надання в оренду електронавантажувачів.

Підготовка обладнання для виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів, організація та ведення виробництва на обладнанні для виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів Державним підприємством з виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів не здійснювалися.

Посилання Державного підприємства з виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів на те, що відповідно до статутних документів - виробництво алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів є основним видом господарської діяльності підприємства, не може бути прийнято до уваги, так як задекларований у статутних документах вид діяльності, підприємством фактично не здійснювався.

Відповідно до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Таким чином, витрати зі зберігання обладнання для виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів не пов'язані з господарської діяльністю позивача, висновки Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі щодо завищення валових витрат відповідають фактичним обставинам і діючому законодавству, податкове повідомлення - рішення про визначення податкового зобов'язання і застосування фінансових санкцій обґрунтовано і скасуванню не підлягає.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Державним підприємством з виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя вимоги про визнання протиправним та про скасування податкового повідомлення - рішення № 0001282305/0 від 12 серпня 2008 р. про застосування фінансових санкції, обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; п. 1.32. ст. 1; п. 5.1., п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»; п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4; п.п. 17.1.3 п. 17.1, ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» суд,

ПОСТАНОВИВ:

В позові Державному підприємству з виробництва алюмінієвої фольги та пакувальних матеріалів (ДП ВАФПМ) до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення - рішення № 0001282305/0 від 12 серпня 2008 р. відмовити у повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.  

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала .

Постанову виготовлено у повному обсязі 01.06.2009р.

Суддя /підпис/ Л.О.Нестеренко

Постанова не набула чинності.

Суддя: Л.О.Нестеренко