Ухвала суду № 38218940, 03.04.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 761/28015/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Пономаренко Н.В. Суддя-доповідач: Беспалов О.О.

У Х В А Л А

Іменем України

03 квітня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.

суддів: Парінова А. Б., Губської О. А.

при секретарі: Тур В. В.

за участю позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 06 грудня 2013 р. за заявою ОСОБА_2 про перегляд постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 09 вересня 2013 р. за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора ДПС 5 взводу 2 батальойону ДПС полку ДПС ДАЇ ГУ МВС України в м. Києві прапорщика міліції Ковалевського Андрія Миколайовича, полку ДПС ДАЇ ГУ МВС України в м. Києві про оскарження постанови про адміністративне порушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з заявою про перегляд постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 09.09.2013 р. за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та її скасування.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 06 грудня 2013 р. у задоволенні заяви про перегляд судового рішення відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу, постановити нове рішення, яким заяву про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами задовольнити з одночасним задоволенням позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Заслухавши суддю - доповідача, особу, що з'явилася, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду - без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та було вірно встановлено судом першої інстанції, 09.10.2013 р. позивачем було зроблено інформаційний запит до Полку ДПС ГУ МВС України в м. Києві про надання переліку та роз'яснень щодо функціональних обов'язків інспектора Ковалевського А.М.

Отримавши 17.10.2013 р. відповідь на запит та детально з нею ознайомившись, позивачу стало відомо, що відповідач не мав право виносити постанову про адміністративне правопорушення, оскільки в жодному пункті посадових інструкцій це не зазначено.

Позивач вважає дану обставину істотною для правильного вирішення справи щодо скасування постанови, а тому відповідно до положень ст. 245, 246-249 КАС України просить суд скасувати постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 09.09.2013 р. та скасувати постанову АА2 № 695239 від 16 травня 2013 р. про накладення на позивача адміністративного стягнення і закрити провадження по справі.

Так постановою в справі про адміністративне правопорушення від 16.05.2013 р. № 695239 на позивача накладено штраф у розмірі 425 грн. за порушення п. 1.4 Правил дорожнього руху України у відповідності до ч. 2 ст. 122 КУпАП (а. с. 3).

Вказану постанову та протокол про адміністративне правопорушення № 168644 від 16.05.2013 р. (а. с. 4) складено інспектором ДПС 5 взводу 2 батальойону ДПС полку ДПС ДАЇ ГУ МВС України в м. Києві прапорщиком міліції Ковалевським Андрієм Миколайовичем.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

За приписами ст.245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. При цьому підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бут відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до п. п. 2.3.1 п. 2.3.до Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.02.2009 р. № 77, розглядати від імені органів Державтоінспекції МВС справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право за адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, другою, третьою, п'ятою і шостою статті 121, статтями 121-1, 121-2, частинами першою, другою і третьою статті 122, частинами першою статті 123, статтею 125, частиною першою статті 126, частинами першою і другою статті 127, частинами третьою, восьмою, дев'ятою і десятою статті 133-1 КУпАП, - працівники Державтоінспекції МВС, які мають спеціальні звання.

Постановою Верховної Ради України «Про спеціальні звання, формений одяг та знаки розрізнення в органах внутрішніх справ України» від 22.04.1993 р. № 3135-XII установлено для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ спеціальні звання, в тому числі, прапорщик міліції.

Відповідно до ч. 3 Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.03.2009 р. № 111, завданнями та функціями підрозділів ДПС є, в тому числі, винесення відповідно до чинного законодавства постанов про адміністративні порушення.

Так відповідно до п. 12 витягу з посадових обов'язків інспектора дорожньо-патрульної служби полку ДПС ДАІ ГУМВС України в м. Києві інспектор ДПС веде нагляд за рухом водіїв та пішоходів, виявляє та приймає міри до порушників ПДР на підставі наказу МВС № 77-09.

Відповідно до п. 20 витягу з посадових обов'язків інспектора дорожньо-патрульної служби полку ДПС ДАІ ГУМВС України в м. Києві інспектор ДПС постійно контролює дотримання учасниками дорожнього руху правил, норм і стандартів, діючих у сфері дорожнього руху на підставі наказу МВС № 111-09.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що отриманий позивачем витяг з посадових обов'язків інспектора дорожньо-патрульної служби полку ДПС ДАІ ГУМВС України в м. Києві повністю відповідає діючим правовим нормам та не може сприйматися як підстава для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують позиції суду першої інстанції та апеляційним судом відхиляються.

Згідно статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 06 грудня 2013 р. за заявою ОСОБА_2 про перегляд постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 09 вересня 2013 р. за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора ДПС 5 взводу 2 батальойону ДПС полку ДПС ДАЇ ГУ МВС України в м. Києві прапорщика міліції Ковалевського Андрія Миколайовича, полку ДПС ДАЇ ГУ МВС України в м. Києві про оскарження постанови про адміністративне порушення залишити без задоволення.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 06 грудня 2013 р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя О. О. БеспаловСуддя А. Б. ПаріновСуддя О. А. Губська (Повний текст ухвали виготовлено 08.04.2014 року)

.

Головуючий суддя Беспалов О.О.

Судді: Губська О.А.

Парінов А.Б.