Постанова № 38165743, 08.04.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1273/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2014 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Колесниченко О.В, розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферей», Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, -

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферей», Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферей» (код ЄДРПОУ 37679797), які стосуються зміни місцезнаходження юридичної особи на 65007, Одеська область, м. Одеса, вул. М. Арнаутська, 88, офіс 308.

У судове засідання представник позивача не з’явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферей», був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав.

У судове засідання представник відповідача - Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції не з’явився, надав до суду письмові заперечення, в яких просив суд відмовити у задоволенні позову та просив суд розглядати справу за його відсутністю.

У зв’язку із чим, справа була розглянута в порядку письмового провадження згідно ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Відповідач ТОВ «Ферей» є платником податків та перебуває на обліку в податкових органах з 19.05.2011 року.

Згідно реєстраційного запису від 28.03.2013 року №22807 з ЄДР внесено зміни про взяття на облік до ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області та місцезнаходження ТОВ «Ферей» зазначено, як 65007, Одеська область, м. Одеса, вул. М. Арнаутська, 88, офіс 308.

Під час проведення перевірки ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів було встановлено, що підприємство за вказаною адресою не знаходиться, що підтверджується довідкою про встановлення місцезнаходження платника податків від 25.12.2013 року №244.

Позивач вважає неправомірними дії відповідача щодо внесення зміни місцезнаходження ТОВ «Ферей», оскільки відповідно до довідки про встановлення місцезнаходження платника податків від 25.12.2013 року №244 підприємство не знаходиться за даною адресою.

Суд вважає, державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Ферей», які стосуються зміни місцезнаходження правомірною з огляду на наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 № 755-IV (далі по тексту в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі Закон № 755-IV), відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

Тобто, Закон № 755-IV є спеціальним нормативно-правовим актом, що прийнятий з метою регулювання правовідносин, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців, у тому числі й порядку та підстав внесенні змін до 'відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закон № 755-ГУ, відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Стаття 19 Закону № 755-ГУ зазначає перелік документі, які мають подаватися державному реєстраторові внесенні змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст.19, якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною місцезнаходження та/або найменування юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення таких змін.

Згідно ч.1 ст.19, у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Стаття 29 Закону № 755-ІУ регламентує порядок державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зокрема:

Частина 1 - Для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

- документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Частина 14 Закону № 755-ІУ зазначає, що державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи повинен видати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) заявнику один примірник оригіналу установчих документів у старій редакції з відмітками державного реєстратора про проведення державної реєстрації змін до установчих документів та в той же день передати відповідним органам статистики, державної податкової служби. Пенсійного фонду України відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

Крім того, згідно частині 7 Закону № 755-ІУ - державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Відповідно до ст. 31 Закону № 755-IV передбачені підстави для скасування державної реєстрації змін до установчих документів, а саме: постановления судового рішення:

- щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи;

- або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Однак, позивач не вказав підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів TOB «Ферей», визначених статтею 31 Закону № 755-IV.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному досліджені.

Окрім того, судом встановлено що реєстраційний запис про реєстрацію зміни в установчих документах ТОВ «Ферей» щодо місцезнаходження підприємства був вчинений 28.03.2013 року, проте обставини відсутності за місцезнаходженням ТОВ «Ферей» податковою службою були виявлені 25.12.2013 року. Тобто, на момент проведення державної реєстрації змін до установчих документів обставин невідповідності місцезнаходження підприємства не існувало.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача при здійсненні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи на час їх вчинення не містять ознаки протиправності, а відтак, у суду відсутні підстави для скасування державної реєстрації, а тому позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94 159 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферей», Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про скасування державної реєстрації змін до установчих документів – відмовити.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Суддя О.В. Колесниченко

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферей», Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про скасування державної реєстрації змін до установчих документів – відмовити.