Ухвала суду № 37968405, 20.03.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2014 року м. Київ К/9991/8065/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Степашка О.І.

суддів: Бившевої Л.В.

Муравйова О.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Канівський інкубатор»

на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 17.03.2010

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2010

у справі № 2а-552/10/2370

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Канівський інкубатор»

до Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Канівський інкубатор» (далі по тексту - позивач, СГТОВ «Канівський інкубатор») звернулася до суду з позовом до Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області (далі по тексту - відповідач, Канівська ОДПІ Черкаської області) про визнання протиправним та скасування рішення.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.03.2010, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2010, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення від 17.08.2009 №0000998800/0-6560 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 146817,50 грн. В іншій частині позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідачем була проведена планова перевірка позивача щодо дотримання ним порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій, за результатами якої складений акт перевірки від 03.08.2009 №976/23/23/23/05390655.

Перевіркою встановлено факт здійснення позивачем за період з 02.07.2008 по 03.07.2009 розрахункових операцій на суму 169567,72 грн. при продажу продукції через засоби пересувної торговельної мережі без проведення цих операцій через реєстратор розрахункових операцій, а з використанням розрахункових книжок після 01.06.2007 перевищення визначеного постановою Кабінету Міністрів України «Про терміни проведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій» граничного річного обсягу розрахункових операцій.

На підставі вищезазначеного акта перевірки відповідачем було винесено рішення від 03.08.2009 №0000998800/0-6560 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 847838,60 грн.

Задовольняючи частково позов суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції..

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі по тексту - Закон), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

За порушення вимог цього Закону, до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки (ст. 17 Закону).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення реалізації ст. 10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено граничний розмір річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів (надання послуг), у разі перевищення якого застосування реєстраторів розрахункових операцій є обов'язковим для деяких форм та умов проведення діяльності, визначених в п. п. 2, 3, 5, 6, 13, 14, 16, 17, 22, 23, 27 Переліку. Зазначений розмір становить 200000,00 грн.

Переведення суб'єктів підприємницької діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, розмір річного обсягу розрахункових операцій яких перевищує граничний розмір, на облік розрахункових операцій із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій здійснюється через один місяць з дати перевищення граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій суб'єктами підприємницької діяльності, діяльність яких підпадає під дію постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення реалізації ст. 10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», якою затверджено Перелік.

Суди правомірно зазначили, що висновки, викладені в акті перевірки, стосовно перевищення позивачем граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій об'єктивно підтверджується наявними доказами, зокрема даними звітів про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок) і даними книг обліку розрахункових операцій.

Загальний обсяг розрахункових операцій позивача за період з 01.01.2008 по 01.06.2008 склав 203980,52 грн., у зв'язку з чим позивач зобов'язаний був перейти на облік розрахункових операцій з використанням реєстратора розрахункових операцій через один місяць з дати перевищення граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій, тобто з 02.07.2008.

За період з 02.07.2008 по 03.07.2008 позивачем була реалізована продукція на суму 169567,72 грн., у зв'язку з чим суди правомірно прийшли до висновку, щодо зобов'язання позивача перейти на облік розрахункових операцій з використанням реєстратора розрахункових операцій.

Відповідно до ст. 250 Господарського кодексу України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених Законом.

З матеріалів справи вбачається, що з 02.07.2007 позивач повинен був перейти на облік розрахункових операцій з використанням реєстратора розрахункових операцій, проте оскаржуване рішення було винесено відповідачем 27.08.2009, тобто з порушенням строків, встановлених ст. 250 Господарського кодексу України, у зв'язку з чим суди правомірно дійшли висновку про необхідність відмови в задоволенні позову в цій частині.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм правильну юридичну оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б призвести до зміни чи скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Канівський інкубатор» відхилити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 17.03.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2010 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко Судді(підпис)Л.І. Бившева (підпис)О.В. Муравйов