Ухвала суду № 3791694, 14.05.2009, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня  2009 року                                                       №22-а-12001/08/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді                                           Ніколіна В.В.,

суддів                                                                Онишкевича Т.В., Обрізка І.М.,

при секретарі судового засідання                  Тарнавській Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львова апеляційну скаргу  Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова на постанову господарського суду Львівської області від 05.06.2008 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Львівське підприємство по виробництву, насінництву, заготівлі та переробці льону «Львівльонопром» до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова за участю третьої особи Відкритого акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії у м. Львові про зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА :

В січні 2008 року ВАТ «Львівське підприємство по виробництву, насінництву, заготівлі та переробці льону «Львівльонопром» звернулось до господарського суду Львівської області з позовом до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова за участю третьої особи Відкритого акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії у м. Львові про зобов’язання вчинити певні дії.

Постановою господарського суду Львівської області від 05.06.2008 року адміністративний позов ВАТ «Львівське підприємство по виробництву, насінництву, заготівлі та переробці льону «Львівльонопром» задоволено повністю, а саме зобов’язано Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м. Львова у триденний термін з моменту набуття постановою суду законної сили взяти на облік поточний рахунок № 26006000135 МФО 325718 у філії ВАТ «Укресімбанк» у м. Львові, відкритий позивачу.

Вказане судове рішення в апеляційному порядку оскаржено відповідачем Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова.

Відповідач Державна податкова інспекція у Галицькому районі м. Львова у поданій апеляційній скарзі просить постанову господарського суду Львівської області від 05.06.2008 року скасувати та винести нову, якою відмовити позивачу в його позовних вимогах, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та невідповідність його висновків обставинам справи.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції не взято до уваги, що згідно даних АІС «Облік податків і платежів» у підприємства ВАТ «Львівське підприємство по виробництву, насінництву, заготівлі та переробці льону «Львівльонопром» відкрито такі рахунки:

МФО 325644, № 26009200121001, дата відкриття 08.10.1997 року;

МФО 325644, № 26043200121001, дата відкриття 20.05.1996 року;

МФО 325644, № 26003006035, дата відкриття 16.11.1998 року,

МФО 325718, № 26006000135, дата відкриття, 14.11.2007 року,

МФО 325718, № 26006000135, дата відкриття, 14.11.2007 року,

МФО 325718, № 26006000135, дата відкриття, 14.11.2007 року.

Крім того, апелянт покликається на ч. 7 ст. 30 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14.05.1992 року № 2343, а саме ліквідатор зобов’язаний використовувати при проведенні ліквідаційної процедури тільки один рахунок боржника в банківські установі. Інші рахунки, виявлені при проведенні ліквідаційної процедури, підлягають закриттю ліквідатором. Залишки коштів на цих рахунках перераховуються на основний рахунок боржника. Таким чином, відповідач – Державна податкова інспекція у Галицькому районі м. Львова вважає відмову взяття на облік поточного банківського рахунку правомірним, та дії її не виходили за межі чинного законодавства України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає  задоволенню з наступних мотивів.

Постановою арбітражного суду Львівської області від 17.02.2000р. у справі №2/1631-21/438 ВАТ „Львівське підприємство по виробництву, насінництву, заготівлі та переробці льону „Львівльонопром" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ухвалою господарського суду Львівської обл. від 17.02.2000р. у справі № 2/163І ліквідатором товариства призначено арбітражного керуючого Гулу Я.О., а ухвалою цього ж суду від 09.11.2007р. виправлено описку в ухвалі від 17.02.2000р. щодо найменування товариства.

З метою використання в цілях ліквідаційної процедури, як передбачено ч. 7 ст. 30 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон № 2343-ХІІ), Позивач 14.11.2007р. в філії ВАТ „Державний експортно-імпортний банк України" у м. Львові (скорочене найменування - „Укрексімбанк") відкрив поточний рахунок № 26006000135, МФО 325718, що підтверджується довідкою Банку № 060/1251 від 14.11.2007р.

Відповідно до п. 1 Порядку подання фінансовими установами органам державної подат­кової служби повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків і зборів (обов’язкових платежів) та заповнення розрахункових документів у разі сплати (стягнення) платежів до бюджету або повернення платежів з бюджету, але наказом ДПА України від 01.07.02р. № 301 (далі - Порядок), Національний банк України, банки (далі - банки) протягом трьох днів з дня проведення операції відкриття/закриття рахунків Платників податків та відкриття/закриття власних кореспондентських рахунків (включаючи день відкриття /закриття) подають відомості про це в електронному вигляді засобами електронної пошти Національного банку України (далі - НБУ) на адресу державних податкових адміністрацій (палі - ДПА) в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі з використанням засобів захисту інформації НБУ згідно з додатком 1.

Пунктом 10 Порядку передбачено, що датою початку видаткових операцій за рахунком Платника податків - суб'єкта підприємницької діяльності (крім банку) у фінансовій установі є дата однієї з подій, що настала першою: отримання фінансовою установою файлу - відповіді з відміткою про взяття рахунку на облік в органі державної податкової служби або реєстрації отримання фінансовою установою корінця Повідомлення з відміткою про взяття рахунку на облік в органі державної податкової служби.

Згідно приписів п. 1.13 розділу 1 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затв. Постановою Правління НБУ від 12.11.03 р. № 492 (далі - Інструкція) у разі відкриття поточного або вкладного (депозитного) рахунку підприємцю до отримання банком повідомлення про взяття рахунку на облік органом державної податкової служби операції за цим рахунком здійснюються лише із зарахування коштів. Повідомлення має відповідати формі і змісту, визначеним законодавством України. Датою початку видаткових операцій за рахунком підприємця в банку є дата реєстрації отримання банком зазначеного повідомлення.

Відповідно до згаданих положень Порядку та Інструкції, третьою особою, 15.11.2007р. було подано відповідні відомості про відкриття поточного рахунка ВАТ „Львівльонопром" у ДПІ у Галицькому р-ні м. Львова.

Згідно поданих відомостей, до Банку надійшов файл-відповідь від Відповідача з відмовою в узятті на облік рахунка товариства з наступною підставою - „наявність у державному  реєстрі запису про припинення діяльності". Про зазначені обставини, а також неможливість здійснення видаткових операцій за рахунком Банк інформував Позивача листом № 060/4867 від 29.11.2007р.

Разом з тим, судом першої інстанції встановлено, що згідно довідки з Єдиного державного реєстру № 917288 станом на 06 грудня 2007р. під записом 1 значиться відкрите акціонерне товариство „Львівське підприємство по виробництву, насінництву, заготівлі та переробці льону „Львівльонопром", ідентифікаційний код 05381649, місцезнаходження: 79008, вул. Підвальна, 3, м. Львів, Галицький район, Львівська область, Україна. Інших записів, в тому числі і щодо припинення діяльності позивача державний реєстр не містить.

Отже, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що вказана ДПІ у Галицькому р-ні м. Львова у файлі-відповіді підстава відмови в узятті на облік рахунка товариства є неправомірною.

Спростовуючи твердження Відповідача з приводу порушень Позивачем приписів ч. ч. 7, 8 ст. 30 Закону № 2343-ХІІ (наявність у позивача на час проведення ліквідаційної процедури більше одного рахунку) судом встановлено наступне:   

- згідно довідки за № 060/1251 виданої 14.11.2007р. філією ВАТ „Державний експортно-імпортний банк України" у місті Львові (МФО 325718), 14.11.2007 р. позивачем відкрито у згаданому  банку   наступний  рахунок:   поточний   в  національній та  іноземній   валюті  за №26006000135. На зазначену обставину додатково вказують заява про відкриття поточного рахунку від 14.11.07 та договір банківського рахунка від 14.11.07.

Відповідно до п. б Інструкції про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку банків України, затв. Постановою Правління НБУ під 17.06.04 № 280, план рахунків забезпечує мультивалютний облік операцій, суть якого полягає в обліку операцій в іноземній валюті за тими самими рахунками, що і операцій у гривні. Отже, відкриті Позивачем 14.11.2007 року три рахунки за одним і тим же номером 26006000135 - є одним рахунком.

згідно довідки за № 060/1251 виданої 14.11.2007р. філією ВАТ „Державний експортно-імпортний банк України" у місті Львові (МФО 325718) вбачається, що рахунок № 26003006035 (дата відкриття 16.11.98 р.) - закритий.

згідно письмового пояснення третьої особи, поточний рахунок № 26003006035 був відкритий Львівському державному підприємству по виробництву, насінництву, заготівлі та переробці льону  „Львівльонопром"  (правонаступнику  позивача)   16.11.98. Згаданий   рахунок закрито ВАТ,Державний експортно-імпортний банк України" у місті Львові - 19.11.07.

згідно листа за № 11-29/437 від 09.09.04 вбачається, що Львівською дирекцією АК АП Банку „Україна" закрито  поточні  рахунки,  що належали ВАТ „Львівське  підприємство  по виробництву,   насінництву,   заготівлі   та   переробці   льону   „Львівльонопром",   а   саме:   р/р 26009200121001/код 05381649/закрито-02.07.01 р,; р/р 26043200121001/код 05381649/закрито -09.08.99р.; р/р 26046200121008/код 05381649/закрито-12.11.98р.

Дослідивши вищезгадані докази, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, про наявність у Позивача на час проведення ліквідаційної процедури лише одного рахунку, що узгоджується з приписами ст. 30 (ч. ч. 7, 8) Закону № 2343-ХІІ.

Господарський суд Львівської області вірно посилається на приписи п. 9 Порядку надання податковим органам повідомлення про відкриття (закриття) рахунків в фінансових установах, затвердженого наказом ДПАУ № 306 від 01.08.01р., відповідно до якого єдиною підставою для відмови в узятті рахунку на податковий облік може бути невідповідність інформації, поданої Платником у Повідомленні, відомостям з Єдиного банку даних про платників податків.

Цілком правомірним є застосування до спірних правовідносин місцевим господарським судом і положень ст. 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, доводи апелянта про правомірність його дій (щодо відмови взяття на облік поточного рахунку) не заслуговують на увагу, оскільки не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Керуючись  ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254  КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Львівської області від 05.06.2008 року у справі № 9/23А -  залишити без змін.

    Ухвала  набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

                   Головуючий                                                                         В.В.Ніколін

                   Судді                                                                                     Т.В.Онишкевич

                                                                                                                  І.М.Обрізко