Ухвала суду № 37886076, 26.03.2014, Апеляційний суд Чернівецької області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2014 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області в складі:

головуючої Перепелюк І. Б.

суддів: Чупікової В.В., Галичанського А.Д.

секретар Собчук І.Ю.

за участю: представників апелянта, представників відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Колінковецької сільської ради, третя особа відділ Держземагенства у Хотинському районі Чернівецької області про усунення перешкод у користуванні присадибною земельною ділянкою, визнання частково недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку, визнання протиправним та скасування рішень Колінковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 17 січня 2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ОСОБА_2, Колінковецької сільської ради, третя особа відділ Держземагенства у Хотинському районі Чернівецької області про усунення перешкод у користуванні присадибною земельною ділянкою, визнання частково недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку, визнання протиправним та скасування рішень Колінковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області.

Свої вимоги обґрунтовував слідуючими обставинами.

На підставі рішення виконавчого комітету Колінковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області за № 19 від 06 жовтня 1967 року та відповідно до рішення правління колгоспу ім.Чапаєва №189 від 30 серпня 1967 року позивачу було передано у користування земельна ділянка площею 0,25 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

22-ц/794/417/14 Головуючий у 1 інстанції Єфтеньєв О.Г.

Категорія 45 доповідач Перепелюк І.Б.

28 лютого 1968 року відділом архітектури Хотинського району Чернівецької області був розроблений план забудови садиби на переданій йому земельній ділянці, який 05 березня 1968 року затверджений архітектором Хотинського району та наданий дозвіл на проведення такого будівництва. Відповідно до цього плану встановлена межа між земельною ділянкою позивача та земельною ділянкою ОСОБА_2

В 1975 році ОСОБА_1 до його ділянки було донаділено додатково 0,25га землі і на даний час згідно шнурової книги Колінковецької сільської ради загальна площа його присадибної земельної ділянки становить 0,50 га, цільове призначення цієї ділянки: 0,25 га - для технічного обслуговування житлового будинку та господарських споруд, 0,25 га - для ведення особистого селянського господарства.

Позивач вказує, що в жовтні 2010 року ОСОБА_2 самовільно захопила частину його земельної ділянки шляхом зміщення межі вглиб території його ділянки та користується нею.

24 квітня 2012 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Колінковецької сільської ради про поновлення межі, що існувала між переданою у його користування земельною ділянкою та ділянкою ОСОБА_2 та повернення частини захопленої ділянки до складу його присадибної земельної ділянки. Рішенням № 139/ХІІ/12 12 сесії 6 скликання Колінковецької сільської ради від 24 квітня 2012 року визначено про встановлення межі між земельною ділянкою позивача та ділянкою ОСОБА_2 у відповідності з межовими знаками або державними актами.

На підставі рішення 102/VІІІ/ІІ восьмої сесії 6 скликання Колінковецької сільської ради від 15 грудня 2011 року ОСОБА_2 відділом Держкомзему у Хотинському районі Чернівецької області 12 вересня 2012 року був виданий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,2441 га, яка знаходиться по сусідству з земельною ділянкою позивача, до складу якої входить і частина самовільно захопленої відповідачем його ділянки.

Рішенням 15 сесії 6 скликання Колінковецької сільської ради від 28 грудня 2012 року «Про надання згоди на виготовлення технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельних ділянок» позивачу було надано дозвіл на виготовлення технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки площею 0,50 га по АДРЕСА_1.

03 травня 2013 року було проведено будівельно-технічне дослідження вищезазначеної присадибної земельної ділянки та складено висновок № 301 від 07 травня 2013 року, в якому зазначається, що частина межі згідно ситуаційного плану, що міститься в Держаному акті на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 від «А» до «Г» зміщена в бік території присадибної ділянки позивача, у зв'язку з чим з його землекористування було вилучено частину земельної ділянки площею 0,3800 га.

Позивач просив усунути перешкоди у користуванні присадибною ділянкою площею 0,50га по АДРЕСА_1 шляхом вилучення зі складу земельної ділянки по АДРЕСА_2, яка перебуває у власності ОСОБА_2 частину самовільно захопленої нею земельної ділянки площею 155,3 кв.м. та долучити частину вилученої землі до ділянки, якою позивач користується в даний час; визнати частково недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2441 га серії ЯМ № 396615, кадастровий номер 732508400:002:0140, виданий ОСОБА_2 12 вересня 2012 року відділом Держкомзему у Хотинському районі Чернівецької області, цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства; визнати протиправними та скасувати рішення139/ХІІ/12 12 сесії 6 скликання Колінковецької сільської ради від 24 квітня 2012 року та рішення 102/VІІІ/ІІ восьмої сесії 6 скликання Колінковецької сільської ради від 15 грудня 2011 року ОСОБА_2

Рішенням Хотинського районного суду Чернівецької області від 17.01.2014р. в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, просить рішення суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Апелянт вважає дане рішення незаконним та необгрунтованим, посилається на неповне з'ясування обставин справи та неналежну оцінку наявним в матеріалах справи доказів, порушення норм матеріального та процесуального права.

Зазначає, що суд не звернув увагу, що межа земельної ОСОБА_1 була встановлена ще в 1968р. та не надав належної оцінки висновку експерта від 07.05.2013р. за № 301.

Колегія суддів, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню.

Судом першої інстанції були встановлені всі обставини справи, досліджені представлені суду докази, застосовані відповідні норми матеріального права.

Встановлено, що на підставі рішення виконавчого комітету Колінковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області за № 19 від 06 жовтня 1967 року та відповідно до рішення правління колгоспу ім.Чапаєва від 30 серпня 1967 року позивачу передано у користування земельна ділянка площею 0,25га по ву.Чкалова 64 с.Колінківці для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд.

Відповідно до довідки сільської ради від 05.12.2011р., згідно картографічного матеріалу 1957р. за ОСОБА_1 рахується земельна ділянка площею 0,25га по АДРЕСА_1. Згідно шнурової книги за ним рахується 0,50га. Рішення про донаділення йому земельної ділянки в сільській раді немає. Відповідно до довідки сільської ради від 02.02.2012р., донаділ земельної ділянки ОСОБА_1 сесією сільської ради не проводився.

26 квітня 2011 року рішенням №52/VI/II шостої сесії, шостого скликання Колінковецької сільської ради ОСОБА_2 було надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо розміру земельної ділянки по АДРЕСА_2. Згідно даних Колінковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області станом на 22.11.2011р. за по господарським номером 764 по АДРЕСА_2, що належить ОСОБА_2 була закріплена земельна ділянка площею 0,50га в тому числі 0,12 га для обслуговування житлового будинку, для ведення особистого селянського господарства - 0,38га в тому числі: 1 ділянка -0,25га межує з сусідами ОСОБА_3 та ОСОБА_1

Виготовлення технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки 0,25 га., яка межує з позивачем і щодо її розмежування проводилось спеціалістами TOB «Землевпорядник» м.Чернівці, яке відповідно до вимог чинного земельного законодавства отримало відповідні дозволи та ліцензії на проведення робіт по розробці технічної документації із землеустрою від Державного комітету України із земельних ресурсів, від Державної служби геодезії, картографії та кадастру.

В жовтні 2011 року інженером TOB «Землевпорядник» в присутності представника Колінковецької сільської ради спеціаліста із земельних питань та в присутності представників суміжних землекористувачів в тому числі і позивача ОСОБА_1 проводилось встановлення (відновлення) зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). За результатами якого, 30.10.2011р. був складений відповідний акт. Зазначений акт був підписаний всіма суміжними землекористувачами, крім позивача, який від підпису відмовився.

Рішенням 102/VІІІ/ІІ восьмої сесії шостого скликання Колінковецької сільської ради від 15.12.2011р.. затверджено технічні матеріали та документи, що підтверджують розміри земельних ділянок для виготовлення державних актів по передачі їх у власність та передано ОСОБА_2 земельні ділянки у приватну власність, в тому числі і земельну ділянку площею 0,244га.

Відповідною комісією, що створена при Колінковецькій сільській раді за участю спеціаліста з питань земельних відносин було проведено обстеження в натурі земельної ділянки яка належить відповідачу площею 0,2441га, яка межує з земельною ділянкою ОСОБА_1 При обстежені було встановлено, що межі між земельними ділянками чіткі на протязі 75м., ділянки розділені металевою сіткою, а далі видно чіткі межі, які відповідачем не порушені. Про що був складений відповідний акт.

Рішенням №139/ХІІ/12 дванадцятої сесії 6 скликання Колінковецької сільської ради від 24.04.2012р. вирішено встановити межі у відповідності з межовими знаками або державними актами, що і було в результаті проведено.

У вересні 2012 року ОСОБА_2 був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2441га серії ЯМ №396615, кадастровий номер 7325084000:01:002:0140 цільове призначення землі - для ведення особистого селянського господарства, який був відповідно зареєстрований.

02 жовтня 2013 року за заявою ОСОБА_2 комісія Колінковецької сільської ради провела обстеження земельної ділянки площею 0,24га.

За результатами обстеження був складений акт в якому вказано, що в результаті обстеження виявили, що претензії ОСОБА_1 до власника земельної ділянки ОСОБА_2 являються безпідставними. А землекористувач ОСОБА_1 самовільно користується частиною земельної ділянки. Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції посилався на те, що доказів та документів на право власності чи право користування на земельну ділянку позивача, ним не надано, доказів на підтвердження позовних вимог не представлено, отже не встановлено які саме права та інтереси позивача порушені відповідачем.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.

Згідно ч.1 ст.125 ЗК України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку і право постійного землекористування, відповідно до ст.126 ЗК України, є державний акт на землю.

Відповідно до ст.126 ЗК України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті, якою визначено, що право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; свідоцтвом про право на спадщину. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Згідно п.п. в, г ст.18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004р. «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» з 1 січня 2002 року відповідно до ст.125 ЗК України, право користування земельною ділянкою виникало після одержання її власником або землекористувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування або укладення договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а з 2 травня 2009 року у відповідності із законом України від 5 березня 2009 року №1066-УІ право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки одержані ними до 1 січня 2002 року у власність, у тимчасове користування або на умовах оренди в розмірах, що були раніше передбачені чинним законодавством.

З матеріалів справи вбачається, що згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ за № 396615 ОСОБА_2 належить земельна ділянка площею 0,2441га для ведення особистого селянського господарства, який виданий на підставі рішення від 15.12.2011р. за № 102/8/11 сесії 6 скликання Колінковецької сільської Хотинського району Чернівецької області.

Правомірність володіння і користування земельною ділянкою розміром 0,2441га для ведення особистого селянського господарства відповідачки ОСОБА_2 із зазначенням меж земельної ділянки підтверджується зазначеним Державним актом.

Відповідно до положень ст.22 ЗК ( ред. 1991р.) право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землеврядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

З матеріалів справи, зокрема довідки сільської ради, вбачається, що згідно шнурової книги за ОСОБА_1 рахується 0,50га. Однак, рішення про донаділення йому земельної ділянки в розмірі 0,25га в сільській раді немає. Отже, відсутній доказ про виділ йому спірної земельної ділянки в натурі.

В матеріалах справи відсутні документи, що посвідчують право позивача на спірну земельну ділянку, а отже, відсутні докази того, що оскаржуваними рішеннями сільської ради та Державним актом відповідача порушені його права чи законні інтереси. Крім того, підстав для визнання оспорених рішень сільської ради та Державного акту незаконними, або такими що порушують права та інтереси позивача не встановлено. Доводи апелянта зазначених висновків суду першої інстанції не спростовують.

Посилання апелянта на те, що суд першої інстанції безпідставно не взяв до уваги висновок експертного будівельно-технічного дослідження від 07.05.2013р. спростовуються наступним.

Зазначений висновок є одним із доказів і немає переважного значення порівняно із іншими доказами. Досліджуючи всі представлені докази, суд першої інстанції дослідив поряд із іншими доказами і зазначений висновок та дав йому належну оцінку.

Згідно висновку експерта Созонтової Є.С. від 07.05.2013р. № 301 вбачається, що частина межі згідно ситуаційного плану, що міститься в Державному акті на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 від "А" до "Г" зміщена в бік території присадибної ділянки яка належить ОСОБА_1 Однак зазначений висновок суперечить іншим доказам по справі.

При виїзному судовому засіданні, судом першої інстанції було встановлено, що межі між спірними земельними ділянками встановлені біля 15 років назад. Ні позивач, ні представник позивача, не змогли показати де знаходиться дорога з протилежної сторони від земельної ділянки ОСОБА_2 Оскільки на місці на даний час така дорога фактично відсутня і позивач та представник позивача не змогли пояснити від чого здійснювались заміри експерта Созонтової Є.С. при здійсненні експертного будівельно - технічного дослідження. Оскільки в даний час земельна ділянка засаджена плодовими деревами. Встановлено, що ОСОБА_2 не здійснювала перенесення сітки, яка розділяє спірні земельні ділянки, не захоплювала земельної ділянки позивача, що позивач підтвердив під час виїзного судового засідання.

Крім того, при проведенні дослідження, експерт посилалася на дані шнурової книги, які носять приблизний характер, заміри були проведені не точні, експерт немала змоги заміряти площу земельної ділянки ОСОБА_1, оскільки з боку провулку немає жодних межових знаків, а сам провулок засаджений плодовими деревами.

Враховуючи всі обставини по справі, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги є безпідставними, позовні вимоги не підтверджені належними та допустимими доказами, отже задоволенню не підлягають.

Рішення суду першої інстанції є законним, обґрунтованим, підстав для його зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 17 січня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуюча (підпис)

Судді:(підписи)

З оригіналом вірно :