Ухвала суду № 37842482, 18.03.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Троянова О.В.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року справа №805/17181/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2013 р. у справі № 805/17181/13-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про скасування вимоги №Ф-779 від 13.09.2013 року,-

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2013 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про скасування вимоги №Ф-779 від 13.09.2013 року.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є приватним підприємцем по спрощеній системі оподаткування та отримує пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" звільнений від сплати єдиного соціального внеску за себе.

Позивач зазначила , що відповідно до п. 7 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» № 3609-4 від 07.07.2011 року, який набрав чинності 06.08.2011 року, стаття 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» була доповнена частиною 4 такого зміст: «Особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Просила суд визнати протиправною та скасувати вимогу від 13.09.2013р. № Ф 779 про сплату недоїмки з єдиного внеску на загальнообов*язкове державне соціальне страхування в сумі 1194,03 гривень.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволено. Скасовано вимогу про сплату недоїмки №Ф-779 від 13.09.2013 року Управління Пенсійного фонду України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області в сумі 1194,03 грн.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, та постановити нове рішення яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

ОСОБА_3, 17.05.2001 року зареєстрована в якості фізична особа - підприємець, про що видано Свідоцтво серії НОМЕР_1 та перебуває на обліку в УПФУ у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області.

Позивач є пенсіонером, що підтверджується пенсійним посвідчення НОМЕР_2, у якому визначений вид пенсії - за віком, термін дії пенсійного посвідчення - довічно.

13.09.2013 року УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області винесена вимога № Ф-779 про сплату ОСОБА_3 недоїмки зі сплати єдиного внеску в сумі 1194,03 грн.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначає Закон України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 якого платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з ч. 4 ст. 4 цього Закону, яка набрала чинності з 06.08.2011 р., особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відтак, з 06.08.2011 р. звільняються від сплати єдиного внеску фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу.

Статтею 1 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон 1058-IV) визначено, що пенсія це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Частиною 1 статті 9 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлені види пенсій: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Розділом II Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачені пенсії за віком, і до таких пенсій віднесені пенсії особам які досягли певного віку і пенсії за віком на пільгових умовах (ст..ст. 12,13) цього Закону.

Тобто пенсіонер який отримує пенсію за віком на пільгових умовах є пенсіонером за віком.

Стаття 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає пенсіонера як особу, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Із наведеного вбачається, що призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку не впливає на статус позивача, як пенсіонера за віком.

Закон України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" ( в редакції Закону від 06.08.2011р.) не містить виключень щодо того, який вид пенсії за віком призначено особі.

Зазначене також підтверджується постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.05.2013 року, Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.07.2013 року по справі №805/5529/13-а та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.08.2013 року по справі №К/800/40411/13.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином вимоги позивача є обґрунтованими і судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2013 р. у справі № 805/17181/13-а - залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пґять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Суддя-доповідач Д.В. Ляшенко

Судді Л.В. Ястребова

С.Ю. Чумак