Ухвала суду № 37821492, 17.03.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2014 року м. Київ К/800/42793/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Моторного О.А. - головуючого,

Борисенко І.В.,

Кошіля В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2013

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.07.2013

у справі № 820/1410/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська пивна компанія Одеса"

до Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2013, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.07.2013, адміністративний позов задоволено частково: №0000382205 від 22.08.2013 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 346800,00 грн.; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами проведеної податковим органом позапланової виїзної перевірки ТОВ «Українська пивна компанія Одеса» (з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за березень 2012 року з урахуванням періодів, за які проведено коригування податкових зобов'язань за березень 2012 року, та вимог Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, Закону України від 06.07.1995 року №265/95-ВР Закону про РРО за період з 01.04.2009 по 341.03.2012, складено акт перевірки №937/22/33591324 від 08.08.2012, у висновках якого зафіксовано порушення п.6, п.9 та п.10 ст. 3, п.4 п.5 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг», пп. 54.3.3 п.54.3, ст.54 Податкового кодексу України.

На підставі зазначених висновків акта перевірки, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0000382205 від 22.08.2012 про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 347310,00 грн.

Колегія суддів, переглядаючи оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, погоджується з висновками судів про скасування вказаного повідомлення-рішення в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 346800,00 грн., враховуючи наступне.

Відповідно до п. 6, п. 9, п. 10 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення;

- щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

- друкувати або створювати в електронній формі на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років.

Так, перевіркою дотримання позивачем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» встановлено факт незберігання ТОВ "УПК Одеса" використання книг обліку розрахункових операцій протягом трьох років після їх закінчення; незберігання фіскальних звітних чеків за період з 19.07.2009 по 31.03.2012 та незберігання контрольних стрічок за період з 19.07.2009 по 31.03.2012.

Штрафні (фінансові) санкції, які визначені податковим повідомленням-рішенням №0000382205 від 22.08.2012 в сумі 347310,00 грн., розраховано наступним чином: за незабезпечення зберігання позивачем фіскальних звітних чеків за період з 19.07.2009 по 31.03.2012 за 681 робочий день фінансова санкція складає 23154,00 грн. (681х340=2315,00 грн.); за незабезпечення зберігання контрольних стрічок за період з 19.07.2009 по 31.03.2012 за 681 робочий день - 115770,00 грн. (681х170=115770).

Однак, слід зазначити, що відповідно до п.4, п.5 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі:

- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання;

- десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі якщо контрольну стрічку не надруковано або не створено в електронній формі на реєстраторах розрахункових операцій або не збережено контрольну стрічку протягом трьох років, або виявлено спотворення даних про проведені розрахункові операції, інформація про які міститься на контрольній стрічці, створеній в електронній формі.

Аналізуючи зазначену норму, судами попередніх інстанцій вірно зазначено, що відповідальність передбачена за такі порушення, як невиконання друку фіскального звітного чеку та незберігання в книзі обліку розрахункових операцій фіскального звітного чеку, а також, незабезпечення зберігання контрольних стрічок протягом трьох років.

При цьому, закон не ставить застосування фінансових санкцій у залежність від кількості нероздрукованих або незбережених фіскальних звітних чеків, а також, кількості днів, впродовж яких не відбувалося роздрукування фіскальних звітних чеків, незабезпечення зберігання контрольних стрічок, у зв'язку із чим, суди дійшли вірного висновку про невідповідність спірного повідомлення-рішення в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 346800,00 грн. вимогам закону.

Доводи, наведені скаржником в касаційній скарзі, колегією суддів відхиляються, оскільки вони не спростовують обставин, що на підставі належних та допустимих доказів встановлені судами попередніх інстанцій.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами попередніх інстанції належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення суду апеляційної інстанції не встановлено.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби - відхилити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2013 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.07.2013 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. МоторнийСудді(підпис) І.В. Борисенко (підпис) В.В. Кошіль