26 травня 2009р.
Справа № 2а-1494/09/0870
За позовом: Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, 69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2-Б
до: відкритого
акціонерного товариства «Торговий дім «Рассвет», 69006, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 30
про стягнення 5382,39 грн.
заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку
пільгової пенсії
У складі
головуючого судді Нечипуренко О.М.
при секретарі судового засідання Младенові О.П.
У засіданні приймали участь
представники:
від позивача - Каретник Ю.М. (довіреність № 390/12
від 12.01.09 р.)
від відповідача - не
з'явився.
Управління
Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулось до суду з адміністративним позовом
до відкритого акціонерного товариства «Торговий дім «Рассвет» про стягнення 5382,39 грн.
Позивач
просить задовольнити його вимоги у повному обсязі та стягнути 5 382,39 грн.
заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій
за віком призначених на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1 за період з червня 2008 року по лютий 2009 рік.
02.03.2009р.
відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-1494/09/0870 та призначено
до розгляду на 08.04.2009р. У зв'язку з неявкою відповідача у судове засідання
08.04.2009р., на підставі ст. 128 КАС України, судом винесено ухвалу про
відкладення розгляду справи до 23.04.2009р. У судовому засіданні була оголошена перерва до
05.05.2009 року. За письмовим клопотанням сторін у судовому засіданні
05.05.2009 року, провадження у справі зупинено до терміну встановленого судом -
26.05.2009р. Ухвалою суду від 05.05.2009р. провадження у справі поновлено з
26.05.2009р. та призначено до судового розгляду на 26.05.2009р.
Відповідно
до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства, під час судового розгляду
здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних
засобів, а саме: комплексу «Камертон».
На підставі
ст. 160 КАС України в засіданні 26.05.2009р. судом проголошено вступну та
резолютивну частини постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у
повному обсязі.
Позивач
підтримав позовні вимоги, які
обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та
організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду
України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій. Відповідач,
порушуючи вимоги чинного законодавства - не відшкодовує до Пенсійного фонду
фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії, призначеної
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» громадянину ОСОБА_1 за період з червня 2008 року по лютий 2009 року, включно у
розмірі 5382,39 грн. Зважаючи на викладене, позивач просить позов задовольнити
та стягнути з відповідача вказану заборгованість по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Відповідач
проти позову заперечив, про що надав письмові заперечення. В обґрунтування
заперечення зазначив, що на момент прийняття Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про
пенсійне забезпечення» не передбачав
обов'язку відшкодування підприємствами виплачених працівникам відповідних пільгових пенсій на підставі ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» , що позбавляє
загальне відшкодування пільгових пенсій статусу загальнообов'язкового платежу.
Отже, у відповідача не виникло обов'язку відшкодовувати позивачу фактичні
витрати на виплату та доставку пільгової пенсії за спірний період. Крім того,
відповідач просить суд, на підставі ст. ст. 99, 100 КАС України застосувати
річний строк звернення до адміністративного суду за цим позовом.
Розглянувши
матеріали справи та заслухавши пояснення
представника позивача, суд,
ВСТАНОВИВ:
Статтею 1
Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від
26.06.97 № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та ін.
установи та організації, об'єднання громадян та ін. юридичні особи, а також
фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю
найманих працівників.
ВАТ
«Торговий дім «Рассвет» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до Закону України “Про збір обов'язкове державне
пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону
України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03 №
1058 (надалі - Закон № 1058. Набув чинності з 01.01.04), який повинен своєчасно
та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
З 01.01.04
набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” від 09.07.03 № 1058 (далі за текстом - Закон № 1058) який визначив
принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій,
надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.
За приписами
ч. 2 розділу 15 (Прикінцеві положення) Закону № 1058, пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах
з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на ін.
роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України
(36-2003-п) та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До
запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди
застрахованим вищезгаданим особам пенсії призначаються за нормами Закону №1058
у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого
Законом України “Про пенсійне забезпечення”. (…) При цьому, зберігається
порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання
чинності Закону №1058.
Таким чином,
відповідно до розділу 15 (Прикінцеві положення) Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пенсії на пільгових умовах
призначаються на підставі законодавства, що діяло раніше, тобто на підставі
Закону №1788.
Пунктом “а”
ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне
забезпечення” передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за
віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць:
- чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше
10 років на зазначених роботах;
- жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівники,
які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням
віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.
Відповідно
до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, підприємства і організації
з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті
повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), крім
тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля,
сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з
дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її
щороку на 10% до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату
і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до
цього Закону.
Таким чином,
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку,
призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих
положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”
та п. “а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Згідно з п.
6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 і зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 16.01.04 за № 64/8663), відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових
умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах:
- (…) для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції (вказано, хто є
платниками страхових внесків), зазначеної вище, - відшкодовуються фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день
з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України (…) у таких розмірах: (…) - 60 % від фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2008 році; 70 % від
фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у
2009 році.
Відповідно
до п. 6 п. п. 6.2. зазначеної вище Інструкції, витрати на виплату і доставку
пенсій призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох підприємствах покривається цими
підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж на останньому
підприємстві враховується в повному обсязі, а з попередніх місць роботи осіб він
додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
А згідно з
пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в
повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону
України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які
надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з
дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25
числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином,
суд виходить з того, що якщо працівнику призначено пенсію відповідно до пункту
“а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, то фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються
підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.
Як
вбачається з матеріалів справи, колишньому працівнику ВАТ «ТД «Рассвет» ОСОБА_1
управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя була призначена та
виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. “а” ст. 13 Закону
України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1. Пенсія була призначена на
підставі уточнюючих довідок, які були видані відповідачем, та встановлювали
характер праці та надали йому право на призначення цієї пільгової пенсії
Вказане не заперечувалось відповідачем в ході розгляду цієї справи.
У зв'язку з
викладеним, суд виходить з того, що зазначений вище пенсіонер має стаж роботи
на даному підприємстві на роботах, які надають йому право на пільгову пенсію.
В ході
розгляду справи позивач зазначив, що ОСОБА_1 не звертався до територіального
органу УПФУ з приводу не виплати чи не повної виплати йому суми пенсій.
Матеріалами
справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних
витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонеру, що має право на
пільгову пенсію на підприємстві відповідача за 2008, 2009 роки, у т.ч. і
відносно пенсіонера ОСОБА_1 Факт їх отримання відповідачем не оспорювався в
ході розгляду цієї справи.
Абзацом 8 п.
3 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають
право звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми
фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно
до норм вказаного Закону.
Аналіз
зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те,
що відповідачем в порушення вимог Законів України “Про пенсійне забезпечення”,
“Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами
Пенсійного фонду України за період з
червня по грудень 2008р. та за січень-лютий 2009р. ОСОБА_1
Згідно з
розрахунком позивача, загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку
пільгової пенсії, призначеної ОСОБА_1 за
період з червня по грудень 2008р. та за
січень-лютий 2009р., включно становить
5382,39 грн. Розрахунок проведено вірно. На час судового розгляду справи
відповідачем доказів сплати зазначених витрат на виплату та доставку пільгових
пенсій суду не надано.
На підставі
викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення
справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх
переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку,
що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача 5382,39 грн. заборгованості з відшкодування
витрат на виплату та доставку пільгової пенсії громадянину ОСОБА_1 за період з червня по грудень 2008р. та за січень-лютий 2009р., включно є
законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та
підлягають задоволенню у повному обсязі.
Посилання
відповідача на пропуск строку звернення з даним адміністративним позовом до
суду не приймається судом до уваги, оскільки: позовну заяву
направлено до суду 24.02.2009, у якому
до розрахунку суми відшкодування включено і суму за лютий 2009 року, оскільки
ця сума вже була нарахована до сплати. Окрім того, для застосування до даного
спору ст. 99 та ст.100 КАС України підстави відсутні, оскільки у лютому
2009року заявлені вимоги лише про відшкодування понесених витрат за період з
червня 2008 року до лютого 2009 року включно.
Відповідно
до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись
ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов Управління
Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя до відкритого акціонерного товариства «Торговий дім «Рассвет» про
стягнення 5382,39 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгової пенсії,
задовольнити.
2. Стягнути
з Відкритого акціонерного товариства «Торговий дім «Рассвет» (р/р
2600710380301 АБ «Металург», ЄДРПОУ 00198350, МФО 313582) заборгованість по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.
«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 5382,39 грн. (п'ять
тисяч триста вісімдесят дві грн. 39 коп.) на користь Управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (р/р 256053012011080 у ВАТ «Державний ощадний
банк України», МФО 313957, код ОКПО 20508396). Видати виконавчий лист.
П останова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України , набирає
законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд
апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Постанову у
повному обсязі, відповідно до вимог ст. 160 КАС України, оформлено і підписано
01.06.2009р.
Суддя О.М. Нечипуренко
02.06.2009 року постанова
не набрала законної сили.
Суддя О.М. Нечипуренко
Часті запитання
Який тип судового документу № 3771744 ?
Документ № 3771744 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 3771744 ?
Дата ухвалення - 26.05.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 3771744 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 3771744 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Дані про судове рішення № 3771744, Запорізький окружний адміністративний суд
Судове рішення № 3771744, Запорізький окружний адміністративний суд було прийнято 26.05.2009.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти необхідні дані про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам швидко знаходити необхідні дані.
Судове рішення № 3771744 відноситься до справи № 2а-1494/09/0870
Це рішення відноситься до справи № 2а-1494/09/0870. Юридичні особи, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша платформа забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку відомостей. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
