Постанова № 37703549, 17.03.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2014 р. Справа № 805/2375/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя: Буряк І.В.

розглянувши у письмовому провадженні

позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та

Костянтинівському районі Донецької області

до Орендного підприємства «Костянтинівський завод скловиробів

імені 13-ти розстріляних робітників»

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на

виплату і доставку пенсій

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області (надалі - позивач, Управління) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Орендного підприємства «Костянтинівський завод скловиробів імені 13-ти розстріляних робітників» (надалі - відповідач, КЗСВ) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №1 за період з 01.10.2013 по 31.12.2013 в сумі 323 373,90 грн. та списку №2 за період з 01.10.2013 по 31.12.2013 в сумі 153 088,83 грн., загальна сума заборгованості 476 462,73 грн.

Позов мотивовано встановленням факту несплати відповідачем, в установленому законодавством України порядку, відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що є підставою для примусового стягнення вказаної заборгованості.

У судове засідання від 17.03.2014 з'явився представник позивача (Дунда В.І.) та надав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача у письмовому провадженні.

Відповідач не надав до суду письмових заперечень.

Представник відповідача в судове засідання від 17.03.2014 не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Таким чином, керуючись ч.6 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Орендне підприємство «Костянтинівський завод скловиробів імені 13-ти розстріляних робітників» зареєстровано виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради Донецької області в якості юридичної особи (ЄДРПОУ 00293189, місцезнаходження: 85114, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Шмідта, буд.3). Перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області, як страхувальник з 19.01.1991 за №05-29-04-0012.

Громадяни (відповідно до розрахунків витрат на виплату і доставку пенсій з зазначенням робітників), працюючи на Підприємстві «Костянтинівський завод скловиробів імені 13-ти розстріляних робітників», були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «а», «б», «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається із позовної заяви, загальна сума витрат управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі складається з виплаченої пенсії цим особам за період жовтень-грудень 2013 року (з урахуванням перерахування пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», витрат на доставку пенсій, відповідно з тарифами та іншими послугами поштового зв'язку, затверджених наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» №134 від 17.05.2005р.) в розмірі 476 462,73 грн.

У зв'язку з тим, що Підприємство «Костянтинівський завод скловиробів імені 13-ти розстріляних робітників» не відшкодовує управлінню необхідні фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №1 та списку №2 за період жовтень-грудень 2013 року з'явилась заборгованість у сумі 476 462,73 грн., яка підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відповідачу направлялись листи - повідомлення із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №1 та списком №2:

- №13540/01 від 02.10.2013, №13632/01 від 02.10.2013, які отримані відповідачем 05.10.2013;

- №14241/01 від 17.10.2013, отримано відповідачем 23.10.2013;

- №14957/01 від 04.11.2013, №14992/01 від 04.11.2013, які отримані відповідачем 06.11.2013;

- №15577/01 від 19.11.2013, отримано відповідачем 21.11.2013;

- №16198/01 від 03.12.2013, №16224/01 від 03.12.2013, які отримані відповідачем 04.12.2013;

- №16970/01 від 18.12.2013, №16982/01 від 18.12.2013, які отримані відповідачем 21.12.2013.

Копії зазначених документів наявні в матеріалах справи.

Відповідно до пп.1 п.2.2 розділу ІІ Положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002р. N 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730, встановлено, що управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Згідно п.2.4 зазначеного Положення, управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону

Таким чином, обов'язок відшкодування підприємством фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлений чинним законодавством України.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Із п. 6.2 вказаної Інструкції вбачається, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники, про що зазначено в п. 6.3 вказаної Інструкції.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.6.8 вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у заявленому розмірі позовних вимог, що підлягає стягненню в примусовому порядку.

На підставі наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та вбачає наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Частиною 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області до Підприємства «Костянтинівський завод скловиробів імені 13-ти розстріляних робітників» задовольнити повністю.

Стягнути з Підприємства «Костянтинівський завод скловиробів імені 13-ти розстріляних робітників» (ЄДРПОУ 00293189, місцезнаходження: 85114, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Шмідта, 3) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області суму заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 та по списку №2 за період жовтень-грудень 2013 року в розмірі 476 462 (чотириста сімдесят шість тисяч чотириста шістдесят дві) гривні 73 (сімдесят три) копійки.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Постанова прийнята та підписана 17 березня 2014 року.

5. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Буряк І. В.