Постанова № 37675702, 17.03.2014, Монастирищенський районний суд Черкаської області

Справа702/160/14-а

Провадження 2-а/702/160/14 - а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.03.2014 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді: Бурлаки М.В.

при секретарі: Шмунь Л.І.

позивача: ОСОБА_1

відповідач : не з»явився

третя особа: не з»явились

розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду в м. Монастирище адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області, третя особа Управління державної казначейської служби України в Монастирищенському районі Черкаської області про визнання дій посадових осіб УПФУ в Монастирищенському районі Черкаської області незаконними та зобов»язання виплатити перераховану пенсію,-

в с т а н о в и в :

Позивач 24.02.2014 року звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що, вона відповідно до ст. 10 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ вважаюсь учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та має посвідчення відповідного зразка.

В 2000 році захворіла і згідно висновку Черкаської обласної ЛКК дане захворювання пов'язане з виконанням нею робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і їй була встановлена 3 група інвалідності, в зв'язку з цим вона відноситься до І категорії осіб, ліквідаторів наслідків аварії на Чорнобильської АЕС.

Крім того, вона являється вдовою та має посвідчення дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів (1 категорії) Чорнобильської катастрофи НОМЕР_1 від 11.12.2007.

Постановою Монастирищенського районного суду від 30.09.2011 року за матеріалами справи 2-а-1/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області ухвалено рішення:

1. Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в

Монастирищенському районі по нарахуванню та виплаті пенсії не в повному обсязі незаконними.

2. Зобов'язати посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в

Монастирищенському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 19.04.2010 до 19.10.2010 відповідно до ст. 50 та ст.54 п.4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 з розрахунку розміру основної пенсії не менше 6-ти мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії з розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком.

3. Зобов'язати посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в

Монастирищенському районі провести перерахунок ОСОБА_1 щомісячної компенсації за втрату годувальника з 19.04.2010 до 19.10.2010 року відповідно дл ст. 52 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 з розрахунку розміру 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2012 постанову Монастирищенського районного суду від 30.09.2011 за матеріалами справи 2а-1/11 залишено без змін.

В грудні 2013 року вона звернулась до управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області щодо виконання рішення суду, проведення перерахунку її пенсії та виплати не доплачених сум.

Відповідно до відповіді управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області від 26.12.2013 №48443103 управлінням проведено перерахунок її пенсії за період з 19.04.2010 по 19.11.2010 та доплата за зазначений період становить 24486 гривень 31 копійку (двадцять чотири тисячі чотириста вісімдесят шість гривень тридцять одна копійка), але на даний час зазначена сумі коштів їй не виплачена.

4. Вважає такі дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області незаконними та таким, що порушують її конституційні права та свободи. Просить винести рішення, яким визнати дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області щодо невиплати доплати по перерахунку її пенсії за період з 19.04.2010 по 19.11.2010 у сумі 24486 гривень 31 копійка (двадцять чотири тисячі чотириста вісімдесят шість гривень тридцять одна копійка) не законними та такими, що порушують її конституційні права.

Зобов'язати посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області виплатити її доплату по перерахунку її пенсії за період з 19.04.2010 по 19.11.2010 року в сумі 24486 гривень 31 копійка (двадцять чотири тисячі чотириста вісімдесят шість гривень тридцять одна копійка).

Зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у Монастирищенському районі Черкаської області в порядку передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 №4901-У: стягнути з управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області невиплачену доплату по перерахунку моєї пенсії за період з 19.04.2010 по 19.11.2010 у сумі 24486 гривень 31 копійка (двадцять чотири тисячі чотириста вісімдесят шість гривень тридцять одна копійка).

Відповідач в судове засідання не з»явився, надіслав суду клопотання, в якому просить справу розглядати за їх відсутності, вважає, що спір з даного судового рішення в судовій інстанції у порядку позовного провадження. Зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, передбачена нормою ст. 263 ККАС України. Враховуючи викладене та керуючись нормою п.3 ч.1 ст.155 КАСУ, просять залишити позовну заяву без розгляду.

Третя особа Управління Державної казначейської служби України у Монастирищенському районі Черкаської області в судове засідання не з»явилися надіслали суду листа, в якому зазначили, що вони не можуть бути третьою особою у справі ОСОБА_1 про визнання дій посадових осіб УПФ України у Монастирищенському районі в Черкаській області незаконними.

Вважають, що відповідно до Бюджетного Кодексу України Державне казначейство України здійснює казначейське обслуговування розпорядників та одержувачів коштів державного та місцевих бюджетів.

Відповідно до Постанови КМУ від 30.01.2013 №45 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845» органи Державної казначейської служби України здійснюють безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів, або боржників, які отримують кошти з державного або місцевих бюджетів на підставі виконавчих документів уповноважених органів.

Відповідно до ч. 2 ст. 72 Закону України »Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Управління ПФУ у Монастирищенському районі в Черкаській області реєстраційних рахунків, відкритих в управлінні Державного казначейства не має, в зв'язку з чим відсутня можливість провести примусове списання коштів на користь позивача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню і виходить з наступного:

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.

УПФ України в Монастирищенському районі повинно діяти в межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений законодавством України, тому повинно робити перерахунок та виплату пенсій без подальшого рішення суду.

Суд не може погодитись із запереченням відповідача про те, що спір вирішено в порядку позовного провадження, оскільки позивач оскаржує бездіяльність органів ПФУ в Монастирищенському районі Черкаської області по виконанню рішення суду від 30 вересня 2011 року, яке залишено в силі постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 9 жовтня 2012 року. За вказаними рішеннями Монастирищенський районний суд справ у порядку цивільного судочинства не розглядав. Не може погодитись суд і з запереченням відповідача про те, що розгляд справи про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення передбачена ст. 263 КАС України, тому, що в даному випадку мова йде не про зміну способу виконання судового рішення, а про стягнення невиплачених грошових коштів, оскільки рішенням суду від 30 вересня 2011 року органи ПФУ в Монастирищенському районі Черкаської області зобов'язувались тільки провести перерахунок невиплаченої пенсії і не зобов'язувались провести виплату перерахованих коштів.

В частині позову щодо зобов'язання Управління Держказначейства у Монастирищенському районі стягнути з УПФ в Монастирищенському районі належних позивачеві сум суд вважає за необхідне відмовити, тому, що представником третьої особи надано докази, що Управління Держказначейства у Монастирищенському районі не може бути третьою особою у справі за позовом до УПФ в Монастирищенському районі, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 72 Закону України »Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Управління ГІФУ у Монастирищенському районі в Черкаській області реєстраційних рахунків, відкритих в управлінні Державного казначейства не має, в зв'язку з чим відсутня можливість провести примусове списання коштів на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 21, 24, 46, п.6 ст. 92 Конституції України, ст. 50, 52, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28.02.1991 року, ст. 2,18,158 - 160, 184, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області щодо невиплати доплати по перерахунку ОСОБА_1 пенсії за період з 19.04.2010 по 19.11.2010 у сумі 24486 гривень 31 копійка (двадцять чотири тисячі чотириста вісімдесят шість гривень тридцять одна копійка) не законними та такими, що порушують її конституційні права.

Зобов'язати посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області виплатити ОСОБА_1 доплату по перерахунку її пенсії за період з 19.04.2010 по 19.11.2010 року у сумі 24486 гривень 31 копійка (двадцять чотири тисячі чотириста вісімдесят шість гривень тридцять одна копійка). В іншій частині позовних вимого відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Монастирищенський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: М.В. Бурлака