Постанова № 37621456, 13.03.2014, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 березня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/597/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 5 417,85 грн. по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період листопад -грудень 2012 року, січень - грудень 2013 року ,-

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2014 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 5 417,85 грн. по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період листопад -грудень 2012 року, січень - грудень 2013 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності рішенням Слов'яносербської райдержадміністрації , про що видане свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця від 27.11.2009 року за реєстраційним № 2 375 000 0000 001708.

30.11.2009 року взятий на облік платника податків в ДПІ в Слов'яносербському районі.

Відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Посилаючись на п.4 ч.1 ст.4, ч.8 ст.9, ч.4 ст.25 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зазначає , що заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування , яка утворилась за період з листопада - грудень 2012 року та січень - грудень 2013 року становить 5 417,85 грн. В добровільному порядку заборгованість сплачено не було. Дата виникнення заборгованості 20.01.2013 року.

ДПІ у Слов'яносербському районі ГУ Міндоходів у Луганській області відповідно до положень Закону 2464, було надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу № Ф-71-13 від 18.11.2013 на суму 5 417,85 грн.

Просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 5 417,85 грн. по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період листопад -грудень 2012 року, січень - грудень 2013 року.

Предстанвик позивача у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, прични неявки суду не відомі.

Ухвалою суду від 13 березня 2014 року вирішено розглядати справу у порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Згідно п.7 ч.1 ст.13 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464 від 08.07.2010 ( далі - ЗУ 32464) органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Згідно п.п. 41.1, 41.2 ст.41 ПКУ контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідач -ОСОБА_1, і.к.НОМЕР_1, зареєстрований як фізична особа - підприємець Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області 27.11.2009 року, запис № 2 375 000 0000 001708 ( а.с.6).

Перебуває на обліку у ДПІ в Слов'яносербському районі з 30.11.2009 за № 20795, згідно довідки про взяття на облік платника податків від 30.11.2009 № 969.( а.с.7).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ № 2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 ЗУ № 2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно п.1 ч.2 ст.6 платник єдиного внеску зобов'язаний зокрема своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно ч. 2, ч.4 ст.9 Закону України № 2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Обчислення єдиного внеску за минулі періоди, крім випадків сплати єдиного внеску згідно з частиною п'ятою статті 10 цього Закону, здійснюється виходячи з розміру єдиного внеску, що діяв на день нарахування (обчислення, визначення) заробітної плати (доходу), на яку відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Згідно ч.7 вищезазначеної статті Закону єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Абз 3 ч.8 ст.9 ЗУ №2464 передбачає, що платники єдиного внеску, зазначені у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Частиною 11 статті 8 Закону України № 2464 встановлено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України № 2464 єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Згідно п.5 ч.1 ст.1 ЗУ №2464 мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Статтею 13 ЗУ «Про державний бюджет на 2012 рік» від 22.12.2011 №4282 передбачено установити на 2012 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1073 гривні, з 1 квітня - 1094 гривні, з 1 липня - 1102 гривні, з 1 жовтня - 1118 гривень, з 1 грудня - 1134 гривні;

Статтею 8 ЗУ «Про державний бюджет на 2013 рік» від 06.12.2012 № 5515 передбачено установити у 2013 році мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1147 гривень, з 1 грудня - 1218 гривень.

04.01.2013 року відповідачем до позивача подано звіт про суму нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2012 рік ( а.с.18-19) згідно якого нараховано самостійно за листопад 2012 року -387,95 ( 1118,00 * 34,7%), грудень 2012 року -393,50 ( 1134,00 *34,7%)., зараховано внеску 164,36 грн., недоїмка за 2012 рік - 617,09 грн.

За 2013 рік відповідач повинен був сплатити 398,01 ( 1147*37,4) *11+ 422,65(1218*1)=4800,76 грн.( а.с.33-34).

Всього -5417,85 грн.

Згідно ч.11, 12 ст.9 ЗУ 2464 у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 4 ст.25 Закону України № 2464 передбачено, що орган доходів і зборів у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі, якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці дев'ятому цієї частини, орган доходів і зборів також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

20.11.2013 року відповідачем отримано вимогу позивача від 18.11.2013 року № Ф-71-13) , згідно якої сума боргу платника єдиного внеску станом на 01.11.2013 року становить -4199,18 грн.( а.с.10).

Вимогу відповідач не оскаржив та суму недоїмки на час розгляду справи не сплатив.

Згідно облікової картки відповідача ( а.с.11,12,32) заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період листопад - грудень 2012 року, січень - грудень 2013 року становить 5417,85 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму у встановлені Законом строки відповідач в добровільному порядку не сплатив, не оскаржив її та не узгодив суму недоїмки з органами доходів та зборів, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 5 417,85 грн. по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період листопад -грудень 2012 року, січень - грудень 2013 року задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період листопад -грудень 2012 року, січень -грудень 2013 року у сумі 5 417,85 грн. ( п'ять тисяч чотириста сімнадцять гривень 85 коп.) на користь держави, перерахувавши на розрахунковий рахунок № 37190204001228, отримувач ДПІ у Слов'яносербському районі ГУ Міндоходів у Луганській області, код ЄДРПОУ 38411702, код платежу 71040000, банк УДКСУ у Слов'яносербському районі Луганської області , МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя С.М. Чиркін