Ухвала суду № 37435694, 19.02.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

19 лютого 2014 р.ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 1527/19710/12

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції: Виноградова Н.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О. судді -Домусчі С.Д.судді -Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 26 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Департаменту праці та соціального захисту населення Одеської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести нарахування та виплату недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня, -

В С Т А Н О В И В :

17 березня 2010 року позивач ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2008-2009 рок, передбачену ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ", стягнути грошову допомогу як інваліду 3 групи 2008-3017 грн, 2009 рік-3106 грн.

Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 26 лютого 2013 року позов -задоволено частково: зобов'язано Департамент праці та соціального захисту населення Одеської міської ради провести нарахування та виплату, як учаснику бойових дій , як інваліду Ш групи, до 5 травня разової грошової допомоги за 2009 рік,з урахуванням вже раніше отриманих 380 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Департамент праці та соціального захисту населення Одеської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на те, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2013 року справа призначена до слухання у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_4 . є інвалідом 3-ї групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни -інвалідів війни , посвідчення серії Б №031521, видане 14 січня 2000 року.

У квітні 2009 році позивачу була виплачена разова грошова допомога до 05 травня у розмірі 380 грн.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни другої групи щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Оскільки, після прийняття Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008 року, ніякі зміни до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не вносилися, дія зазначеної статті на 2009 рік не призупинялась, тому слід вважати статтю 13 цього Закону, викладену в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року чинною, тобто в редакції, яка діяла до внесення змін до цього Закону.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» розміри соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, оскільки Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має пріоритетність перед постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2009 року №211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», крім того, статтею 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними, таким чином, відповідач мав керуватися нормами Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме статтею 12 Закону, щодо виплати учасникам бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, що вірно було встановлено судом першої інстанції.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції,що позивач має право на отримання грошової допомоги за 2009 рік розмірі, встановленому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - (з урахуванням виплаченої частини).

Таким чином,апеляційний суд приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

За таких обставин, підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради залишити без задоволення.

Постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 26 лютого 2013 року -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: О.О.Кравець Суддя: С.Д. Домусчі Суддя: Л.П. Шеметенко