Ухвала суду № 37427917, 27.02.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2014 р. м. Київ К/800/5829/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Розваляєвої Т.С. Маслія В.І.

розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2012р. у справі № 1624/2а-1843/12 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Пирятинського районного суду Полтавської області від 07.08.2012р. в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2012р. апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю скарги вимогам ст.187 КАС України та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2012р. апеляційну скаргу повернуто апелянту у зв'язку з не усуненням вказаних недоліків у встановлений судом строк.

На ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2012р. надійшла касаційна скарга ОСОБА_4, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм процесуального права, ставиться питання про її скасування та направлення справи до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Зокрема, скаржник посилається на те, що ним не отримувалась ухвала суду апеляційної інстанції від 29.11.2012р. про залишення його апеляційної скарги без руху.

Заслухавши доповідь судді стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Як вбачається з ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2012р., підставою для залишення без руху поданої позивачем апеляційної скарги було недодержання вимог ст.ст. 187, 189 КАС України, зокрема, не подання доказів сплати судового збору та неподання копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Крім того, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2012р. було встановлено чіткий строк на усунення недоліків - десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

Однак, матеріали справи не містять будь-яких доказів щодо часу отримання апелянтом ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2012р. про залишення його апеляційної скарги без руху.

Наявна в матеріалах справи ксерокопія реєстру відправлення суду апеляційної інстанції (а.с. 52) свідчить лише про надіслання ухвали від 29.11.2012р., водночас не підтверджує та не встановлює часу отримання позивачем зазначеної ухвали.

Таким чином, судова колегія вважає, що судом апеляційної інстанції не взято до уваги всіх обставин справи при прийнятті ухвали про повернення апеляційної скарги, чим суд припустився порушень норм процесуального закону.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2012р. скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: