Постанова № 37250121, 04.02.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 лютого 2014 року

справа № 804/2525/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Надточій В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2013 року у справі за адміністративним позовом Підприємства Дніпропетровської облспоживспілки "Личківське звірогосподарство" до Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення № 22 від 30 листопада 2012 року, -

В С Т А Н О В И В :

14 лютого 2013 року Підприємство Дніпропетровської облспоживспілки «Личківське звірогосподарство» звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області про визнання недійсним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду в Магдалинівському районі Дніпропетровської області № 22 від 30 листопада 2012 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач зазначив, що норми закону, які були застосовані відповідачем при прийнятті зазначеного рішення, а саме п.4 ч.9 ст.106 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», втратили чинність відповідно до Закону України від 8 липня 2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2013 року адміністративний позов Підприємства Дніпропетровської облспоживспілки "Личківське звірогосподарство" до Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення № 22 від 30 листопада 2012 року – задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області №22 від 30 листопада 2012 року.

Не погодившись з постановою суду, Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду першої інстанції та винести нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог позивача у повному обсязі.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах оскарження та доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Підприємство Дніпропетровської облспоживспілки «Личківське звірогосподарство» (код ЄДРПОУ 01735867) зареєстроване в УПФУ в Магдалинівському районі Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

30 жовтня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області складено Акт №69 про результати планової перевірки Підприємства Дніпропетровської облспоживспілки «Личківське звірогосподарство» щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою, яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01 січня 2004 року до 01 жовтня 2012 року, яким встановлено порушення пункту 4 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV.

За результатами вищезазначеного Акту винесено Рішення №22 від 30 листопада 2012 року про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно необчислених та несплачених страхових внесків у 2007 році.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд першої інстанції посилався на те, що пункт 4 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на підставі якого до позивача були застосовані штрафні санкції, втратив чинність 01 січня 2011 року на підставі пункту 10 Прикінцевих та Перехідних положень Закону №2464-VI.

Колегія суддів не погоджується з даними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 4 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно необчислених та несплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 2464-VI, що набрав чинності з 01 січня 2011 року, стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або несплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Таким чином, проаналізувавши наведені вище норми законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що заборгованість у зв’язку з несплатою страхових внесків, а відтак і накладені штрафні санкції, які виникли у 2007 році, мають бути стягнуті і після 01 січня 2011 року, оскільки зазначені заборгованість і штрафні санкції виникли в період дії пункту 2 частини 9 статті 106 Закону №1058- IV.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів робить висновок про те, що позовні вимоги Підприємства Дніпропетровської облспоживспілки "Личківське звірогосподарство" до Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення №22 від 30 листопада 2012 року є цілком незаконними, а тому в їх задоволенні слід відмовити.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції неповно з’ясовані обставини, що мають значення для справи, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, ст.202, ст.205, ст.207, ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2013 року - скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні адміністративного позову Підприємства Дніпропетровської облспоживспілки "Личківське звірогосподарство" до Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення № 22 від 30 листопада 2012 року - відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко