Постанова № 37207965, 10.02.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 лютого 2014 рокум. ПолтаваСправа №816/6979/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кукоби О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Марченко О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області (далі по тексту - позивач, Управління) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_1) про стягнення коштів в розмірі 2026 грн. 28 коп. в рахунок відшкодування тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що у зв'язку з ухиленням відповідача від сплати аліментів Управлінням ОСОБА_2 виплачена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, в розмірі 2026 грн. 28 коп. Зазначав, що вказана сума підлягає стягненню з відповідача на користь Управління відповідно до положень пункту 12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань до суду не надав.

З огляду на неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та відповідно до положень частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно з частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи достатність наданих позивачем доказів, суд визнав за можливе розглядати справу без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на підставі звернення гр. ОСОБА_2 до Управління із заявою про призначення окремих видів соціальної допомоги від 27 червня 2006 року №354 останній призначено та у період з 01 червня 2006 року по 30 листопада 2006 року виплачено тимчасову державну допомогу в розмірі 2026 грн. 28 коп. /а.с. 5-8/.

Листом від 05 лютого 2010 року вих. №02-15/533 відповідача повідомлено про необхідність повернення зазначеної вище суми коштів /а.с. 4/.

Оскільки ОСОБА_1 кошти тимчасової державної допомоги в добровільному порядку не повернуто, позивач звернувся до суду з позовом про їх стягнення.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог та відповідним доводам позивача, суд виходить з наступного.

У відповідності до абзацу 1 пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Згідно частин 8 статті 181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Матеріалами справи підтверджено, що рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 13 лютого 2006 року задоволено позовну заяву ОСОБА_2, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дітей: сина ОСОБА_3 та доньки ОСОБА_4, в розмірі 1/3 частини заробітку (доходу) відповідача щомісячно, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімум для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи з 18 січня 2006 року до досягнення дітьми повноліття /а.с. 13-14/.

На виконання зазначеного судового рішення Кобеляцьким районним судом Полтавської області 13 лютого 2006 року видано виконавчий лист №2-220.

За повідомленнями відділу державної виконавчої служби Кобеляцького районного управління юстиції Полтавської області від 24 квітня 2008 року вих. №4944, від 28 грудня 2009 року вих. №16999 відповідач у період з 01 червня 2006 року по 30 листопада 2006 року аліменти не сплачував /а.с. 16, 19/.

Згідно з пунктом 12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Крім того, частиною десятою статті 181 Сімейного кодексу України встановлено, що суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як визначено частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів добровільного повернення коштів суду не надав.

Разом з тим, наявність у відповідача обов'язку з відшкодування тимчасової державної допомоги в розмірі 2026 грн. 28 коп. підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

Враховуючи викладене та те, що порушення відповідачем вимог чинного законодавства в частині неповернення сум допомоги є триваючим, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог.

А відтак, позов належить задовольнити повністю.

За відсутності документального підтвердження судових витрат, питання щодо їх розподілу суд не вирішує.

Керуючись статтями 7-11, 41, 69-71, 86, 94, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; паспорт серії НОМЕР_1, виданий 17 жовтня 2006 року Кобеляцьким районним відділом управління Міністерства внутрішніх справи України в Полтавській області) на користь управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області (код ЄДРПОУ 03195263; МФО 831019, р/р 35411035000551, за 2006 рік, на КФК 090307 КЕКВ 0000; вул. Жовтнева, 2, м. Кобеляки, Кобеляцький район, Полтавська область, 39200) кошти в розмірі 2026 (дві тисячі двадцять шість) гривень 28 (двадцять вісім) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 17 лютого 2014 року.

Суддя О.О. Кукоба