Рішення № 37189807, 13.02.2014, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13 лютого 2014 року Справа № 913/3373/13

Провадження № 6/913/3373/13

За позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", м. Львів в особі відокремленого підрозділу "Івано-Франківська дирекція залізничних перевезень", м. Івано-Франківськ

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Збагачувальна фабрика "Михайлівська", м. Золоте, м. Первомайськ Луганської області

про стягнення 49 460 грн. 00 коп.

Суддя Василенко Т.А.

Секретар судового засідання Бородіна А.А.

У засіданні брали участь:

від позивача - не прибув;

від відповідача - Камінський А.М., довіреність б/н від 08.01.2014,

Агєєнко В.П., довіреність б/н від 22.01.2014.

Жидков Л.В., довіреність б/н від 27.12.2013.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу в сумі 49 460 грн. 00 коп. згідно ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України за невірне зазначення маси вантажу в залізничній накладній.

Відповідач за відзивами від 24.01.2014 і від 12.02.2014 проти заявлених вимог заперечує, посилаючись на те, що в позовній заяві позивач не вказав обставин, якими відповідач порушив його права і законні інтереси. Додані до позовної заяви позивачем копії накладної і комерційного акту не засвідчені належним чином, оскільки на момент подачі позову позивач не мав оригіналів.

В доданій до позовної заяви копії накладної відсутня відмітка станції Ямниця Львівської залізниці про прибуття вагону з надлишком маси, що порушує п. 31 розділу 8 Правил перевезення вантажів залізничним транспортом України (затверджено наказом Мінтрансу України 29.12.2002 № 1030/7318).

В копії комерційного акту відсутня відмітка станції Ямниця Львівської залізниці про видачу комерційного акту, чим порушені вимоги п. 14 вказаних Правил.

За відсутністю технічних паспортів на ваги станції Ямниця не є можливим зрозуміти на яких вагонних вагах здійснювалося зважування вагону і в який час.

Додана до матеріалів справи Виписка з книги переважень вагонів оформлена без дати зважування вагона.

Крім цього, відповідач зазначає, що позивачем не були надані суду всі витребувані документи, що є підставою для залишення позову без розгляду.

Також відповідач за відзивами просить суд відмовити позивачу в позовних вимогах в повному обсязі.

Позивач з доводами відповідача не погодився та надав суду письмові заперечення та додаткові пояснення, за якими зазначив, що відповідно до ст.24 Статуту залізниць України, вантажовідправники несуть відповідальність за всі неправильності, неточності відомостей зазначених ними в накладній.

Згідно ст. 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені в накладній масу, кількість місць вантажу , код та адресу одержувача відправник притягується до матеріальної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати згідно ст. 118 СЗУ. При цьому вказані норми Статуту не ставлять нарахування штрафних санкцій в залежність від будь яких наслідків, а штрафні санкції нараховуються за сам факт неправильного зазначення відомостей в накладній. Відповідно до п.5 Правил приймання вантажів до перевезення маса вантажу визначається відправником.

Крім того, контрольне переважування вагону проводилось на вагонних вагах № 14 ст. Нижньодніпровськ - Вузол Придніпровської залізниці. Згідно технічного паспорту засобу ваговимірювальної техніки дані ваги введені в експлуатацію 26.12.2012 (що вбачається з останньої сторінки технічного паспорта ваг). Додатком № 3 до Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом міністерства інфраструктури України № 442 від 31.07.2012 (зареєстровано в міністерстві юстиції України 11.10.2012 за № 1716/22028) інтервал періодичної повірки становить 12 місяців, а огляд-перевірки 6 місяців. Контрольне переважування вагону № 65336265 проводилась 14.06.2013, (згідно комерційного акта № 048988/379), а повірка ваг була проведена 07.02.2013, про що свідчить запис та клеймо державного повірителя, огляди-перевірки були проведені 07.02.2012 та 06.08.2013. При цьому, державний повіритель і ревізори вагового господарства визнали ваги № 14 ст. Нижньодніпровськ - Вузол придатними для застосування, в момент переважування спірного вагону. Отже, контрольне переважування вагону проводилась на справних, повірених та перевірених вагах.

Розглянувши матеріали справи, суд

В С Т А Н О В И В:

12.06.2013 зі станції Маріївка Донецької залізниці ТОВ «ЗФ Михайлівська» здійснило відправлення вагону № 65336265 на станцію призначення Ямниця Львівської залізниці вантажоодержувачу - ПАТ «Івано-Франківськцемент».

14.06.2013 при прибутті вагону на транзитну станцію Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці було проведено переважування маси вантажу у вагоні, відправленому за вказаною накладною.

За результатами переважування встановлено, що фактична вага вантажу:

- у вагоні № 65336265 не відповідає заявленій у супровідній накладній, а саме виявлено, що маса нетто складає 75 600 кг, замість 66 000 кг, що на 9 600 кг більше, ніж визначено у накладній та на 6 600 кг більше вантажопідіймальності вагону.

Переважування здійснено за участю представників станції і за результатами складено комерційний акт АА № 048988/379 від 14.06.2013. При цьому, надлишки вантажу у кількості 9600 кг були перевантажені у вагон №65396608 та відправлені вантажоодержувачу за досилочною накладною № 45887155 від 18.06.2013.

Крім цього, невідповідність маси вантажу була підтверджена при повторному переважуванні на станції призначення Ямниця Львівської залізниці, що зафіксовано в комерційному акті АА № 048988/379 від 14.06.2013, де в розділі «Ж» зазначено, що при перевірці вантажу - різниці проти цього акту не виявилось.

Оскільки відповідачем був припущений факт невірного зазначення у накладній маси вантажу, позивач нарахував штраф відповідно до положень ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України у сумі 49 460 грн. 00 коп., який просить стягнути на свою користь

Відповідач проти позову заперечує з підстав, вказаних у відзивах та наведених вище.

Оцінивши матеріали справи та доводи представників сторін у їх сукупності, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 908 ЦК України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Як встановлено ч. 3 ст. 909 ЦК України, укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Згідно ч. 5 ст. 307 ГК України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами.

Як зазначено в ст. 6 глави 1 Статуту залізниць України (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.

Статут не містить чітких приписів стосовно того, якій саме залізниці (відправлення, призначення чи транзитній) належить право вимагати стягнення вказаного штрафу, тому такі позови можуть заявляти як залізниці відправлення, так і призначення або транзитні.

Оскільки накладна є письмовою формою договору перевезення вантажу, що укладається вантажовідправником із залізницею згідно зі статтю 24 Статуту і вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній, то й відповідачем за позовами про стягнення штрафу за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача має бути відправник вантажу.

В даному випадку, відповідач, за накладною № 53385282 від 12.06.2013 у вагоні № 65336265 зі станції Маріївка Донецької залізниці відправив вантаж - концентрат вугільний на станцію призначення Ямниця Львівської залізниці вантажоодержувачу ПАТ «Івано-Франківськцемент».

Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України, залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).

Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1. розділом 4 "Правила оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 863/5084, а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п. 2.1 та п. 2.2, графи "Маса вантажу, визначена відправником, кг" та "Спосіб визначення маси" заповнюються вантажовідправником.

Згідно п. 28 "Правил приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 861/5082, вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), а у даному випадку спірний вагон є напіввагоном, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

14.06.2013 при прибутті вказаного вагону на транзитну станцію Нижньодніпровськ - Вузол Придніпровської залізниці було проведено переважування маси вантажу у вагоні, відправленому за накладною № 53385282.

За результатами переважування встановлено, що фактична вага вантажу:

- у вагоні № 65336265 не відповідає заявленій у супровідній накладній, а саме виявлено, що маса нетто складає 75 600 кг, замість 66 000 кг, що на 9 600 кг більше, ніж визначено у накладній та на 6 600 кг більше вантажопідіймальності вагону.

Переважування здійснено за участю представників станції і за результатами складено комерційний акт АА № 048988/379 від 14.06.2013.

В акті зазначено, що переважування здійснювалося на справних 150- тонних електронних вагонних вагах, які пройшли повірку 07.02.2013.

В той же час, в комерційному акті АА № 048988/379 від 14.06.2013 зазначено, що навантаження вантажу рівномірне, вище бортів 10-20 см, без поглиблень, маркування подовжніми борознами, маркування не порушене. Торцеві двері і люка з обох сторін закриті, течі вантажу не має. В технічному відношенні вагон справний. При повторному переважуванні надлишок вантажу підтвердився.

Згідно повідомлення зі станції відправлення - Маріївка Донецької залізниці, контрольне переважування спірного вагону на станції відправлення не здійснювалося.

В той же час, надлишки вантажу у кількості 9600 кг були перевантажені у вагон №65396608 та відправлені вантажоодержувачу за накладною № 45887155 від 18.06.2013.

Відповідно до відмітки в розділі «Ж» комерційного акту АА № 048988/379 від 14.06.2013 станції призначення - Ямниця Львівської залізниці зазначено, що при перевірці вантажу - різниці проти цього акту не виявилось.

Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1. розділу 4 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (z0861-00) (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 №138) (z0763-11), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503 (далі - Правила 24.06.2011 за № 765/19503), а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п. 2.1 та п. 2.2, відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих правил. Маса вантажу згідно ст. 37 Статуту та п. 5 "Правил приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 861/5082, визначається відправником.

Правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п. 2.3 "Правил оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503, своїм підписом підтверджує представник відправника. Так, правильність внесених відомостей до вищевказаної накладної підтвердив своїм підписом представник відправника.

Пунктом 22 "Правил видачі вантажів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083, передбачено, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

Так, згідно Правил перевезення вантажів, пункту 4, розділу 28 "Правил складання актів" (зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за № 567/6855), комерційного акту контрольне переважування маси вантажу у спірних вагонах проводилось на 150 - тонних вагонних вагах, тобто таким же самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

При цьому, невідповідність маси вантажу у вказаних вагонах була підтверджена при повторному переважуванні на станції призначення.

Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно ст. 122 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст. 129 Статуту (п. 3.23 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 за № 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею" (зі змінами та доповненнями).

Згідно ст. 24 Статуту, вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки невірності, неточності або неповноту відомостей, зазначених ним у накладній.

Згідно із п. 5.5 розділу 5 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503 (далі - Правила 24.06.2011 за № 765/19503), якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України.

Як було наведено вище, факт невірного зазначення відомостей в накладній зафіксований комерційним актом АА № 048988/379 від 14.06.2013.

В той же час, стаття 118 Статуту залізниць України передбачає відповідальність для вантажовідправника не за ту чи іншу кількість вантажу, невідповідність якого виявлено між даними супровідних документів та даними, отриманими при фактичному переважуванні цього вантажу, а лише за сам факт виявлення такої невідповідності.

Виходячи з наведених вище обставин доводи відповідача за відзивами судом відхиляються як такі що суперечить матеріалам справи та зібраним доказам.

Так, факт невірного зазначення відповідачем маси вантажу у накладній № 53385282 встановлений у відповідно до ст. 129 Статуту залізниць України комерційним актом № 048988/379. При цьому комерційний акт є підставою для матеріальної відповідальності вантажовідправників.

Порядок складання комерційних актів врегульовано Правилами складання актів. Доданий до матеріалів справи комерційний акт складено у відповідності до вимог вказаних Правил. Даним актом встановлено, що маса вантажу при комісійному переважуванні є більше проти маси, зазначеної відповідачем у накладній. При цьому переважування було здійснено двічі.

Також, відповідно до п. 10 Правил складання актів, комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи, старший прийомоздавальник) і прийомоздавальник станції, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці. Також у випадку виявлення надлишку вантажу участь одержувача у контрольному переважуванні Правилами перевезення вантажів не передбачена.

Суд погоджується з доводами позивача, наведеними в запереченнях на відзив від 04.02.2014 та вважає, що позивачем вимоги за позовом підтверджені належними та допустимими доказами, як це передбачено нормами чинного законодавства.

Відповідно до статті 122 Статуту визначено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Тобто, в даному випадку, відповідальність наступає в разі наявності самого факту невідповідностей в накладній фактичним даним і ця відповідальність, не пов'язана із обставинами щодо видачі вантажу вантажоодержувачу.

В даному випадку відповідачем не спростований факт здійснення відповідного перевезення та внесення відомостей в накладну, що різниться із фактичними обставинами.

Згідно накладної № 53385282 провізна плата на вагон становить 9 892 грн. 00 коп., у зв'язку з чим сума штрафу складає 49 460 грн. 00 коп. (9892 х 5 = 49460).

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного суд вважає, що позивач належним чином довів законність та обґрунтованість своїх позовних вимог, у зв'язку з чим позовні вимоги щодо стягнення з відповідача штрафу за невірно зазначену масу вантажу у накладній є обґрунтованими.

За таких обставин, позов слід задовольнити повністю та стягнути з відповідача на користь позивача штраф у сумі 49 460 грн. 00 коп.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача як на сторону, яка порушила вимоги чинного цивільного законодавства в повному обсязі.

На підставі викладеного, ст. ст. 118 та 122 Статуту залізниць України, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Збагачувальна фабрика «Михайлівська», м. Золоте м. Первомайськ Луганської області, код 33623481, на користь:

- Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця», м. Львів-7, вул. Гоголя, 1, код 01059900, в особі відокремленого підрозділу «Івано-Франківська дирекція залізничних перевезень», м. Івано-Франківськ, вул. Привокзальна, 15, код 25910967, штраф у сумі 49460 грн. 00 коп., витрати зі сплати судового збору у сумі 1720 грн. 50 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 92 Господарського процесуального кодексу України рішення може бути оскаржено до апеляційної інстанції протягом десятиденного строку.

Дата виготовлення повного тексту та підписання рішення - 18.02.2014.

Суддя Т.А. Василенко