Постанова № 37182153, 19.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 грудня 2011 року № 2а-12547/11/2670

За позовомУправління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. КиєваДо Державного комунального підприємства «Київжитлотеплокомуненерго»Простягнення заборгованості у розмірі 130 363,77 грн. Суддя Вовк П.В.

В порядку письмового провадження

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (надалі Позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державного комунального підприємства «Київжитлотеплокомуненерго» (надалі Відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 130 363,77 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.10.2011 року було відкрито скорочене провадження у справі № 2а-12547/11/2670 та запропоновано відповідачу у строк до 28.09.2011 року або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

29.09.2011 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли заперечення від Відповідача, в яких він просить відмовити в задоволенні позову, у зв'язку з тим, що Позивач немає підстав для нарахування Відповідачу сум до відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки розпорядженнями Київської міської державної адміністрації від 03.11.1998 № 2192 та від 30.03.2001 № 611 «Про передачу в управління АК «Київенерго» основних фондів, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва», основні фонди були передані до АК «Київенерго».

Суд прийшов до висновку про неможливість прийняття законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, у зв'язку з недостатністю повідомлених сторонами обставин, на підставі цього, суд 03.10.2011 постановив ухвалу про розгляд справи за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України та призначив розгляд справи на 22.11.2011.

22.11.2011 в судовому засіданні представник Позивача подав клопотання про уточнення до позовної заяви, в якому просив уточнити період за який виникла заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у Відповідача перед Позивачем з лютого місяця 2009р. по березень 2011р., та просив стягнути з Відповідача заборгованість у сумі 130 363,77 грн.

Відповідач в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у письмових запереченнях, а саме Відповідач зазначив, що з 2002 року Державне комунальне підприємство «Київжитлотеплокомуненерго» не використовує працю фізичних осіб, які мали право на виплату пільгових пенсій на умовах трудового договору чи за договором цивільно-правового характеру.

13.12.2011 від Позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи документів витребуваних судом та про розгляд справи в письмовому провадженні.

13.12.2011 Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, а саме розписка про отримання повістки на наступне судове засідання.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Державне комунальне підприємство «Київжитлотеплокомуненерго» є юридичною особою ідентифікаційний код 05506193, місце знаходження: 03057, м. Київ, вул.. Довженка, 2.

Державне комунальне підприємство «Київжитлотеплокомуненерго» зареєстровано як платника внесків на обов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва.

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІУ від 09.07.03р.

Пунктами 6.4-6.6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІУ (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Управлінням Пенсійного фонду у Шевченківському районі м. Києва на виконання норм Закону були неодноразово надіслані розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до державного комунального підприємства «Київжитлотеплокомуненерго», які відповідач отримав, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до п.6.8 р.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Що не було зроблено, у зв'язку з чим виникла заборгованість по відшкодуванню виплат та доставки пільгових пенсій з лютого місяця 2009р. по березень 2011р. становить 130 363,77 грн.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не подано.

Твердження Відповідача щодо безпідставності нарахування Позивачем сум до відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв'язку з тим, що Розпорядженнями Київської міської державної адміністрації від 03.11.1998 № 2129 та від 30.03.2001 № 611 «Про передачу в управління АК «Київенерго» основних фондів, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва», основні фонди ДКП «Київжитлотеплокомуненерго» були передані до АК «Київенерго», всі структурні підрозділи з приміщеннями, основними засобами та працівниками перейшли в АК «Київенерго» спростовуються цими ж розпорядженнями, з яких вбачається, що АК «Київенерго» є правонаступником ДКП «Київжитлотеплокомуненерго» лише в частині прав та обов'язків структурних підрозділів, майно яких передається в повне господарське відання АК «Київенерго».

Позивачем, на вимогу суду було подано відомості про взаємовідносини Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва та ДКП «Київжитлотеплокомуненерго», а саме копії виписок з банку, з яких вбачається, що Відповідач в період з 2002 року по 2006 рік сплачував заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім того, у матеріалах справи наявні довідки, які уточнюють особливий характер праці, необхідні для призначення пенсії колишнім працівникам, видані та скріплені печаткою Державного комунального підприємства «Київжитлотеплокомуненерго» у період 2002 - 2009 років.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене суд, прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 158- 163 КАСУ, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Державного комунального підприємства «Київжитлотеплокомуненерго» (код ЄДРПОУ 05506193) прострочену заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 130 363,77 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Вовк П.В.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вовка П.В. при секретарі судового засідання Вишняк В.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

Суддя П.В. Вовк