Постанова № 37096302, 03.02.2014, Луганський окружний адміністративний суд

12.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/22/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Тихонова І.В.,

за участю секретаря: Лушникової О.С.,

представника позивача

ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка: Панасенка Р.А.,(дов. № 3162 від 01.10.2013),

представника 3-ої особи: СтельмахО.В.,(дов. № ВДЗ/3941 від 30.12.2013),

відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка до ОСОБА_3, третя особа - Головне управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Луганській області про відшкодування витрат, пов'язаних з проходженням публічної служби, у розмірі 21812,44 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка до ОСОБА_3, третя особа - Головне управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Луганській області про відшкодування витрат, пов'язаних з проходженням публічної служби, у розмірі 21812,44 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що 30.08.2007 на виконання вимог Закону України «Про міліцію» та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між відповідачем, ЛДУВС та УМВС України в Луганській області був укладений тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України. Пунктом 2.3.6. Договору також передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ України по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. З Договору, Відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком. Відповідно до п. 3.2 Договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення особи зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням.

ОСОБА_3 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 05.08.2007 по 11.10.2013.

11.10.2013 року наказом ГУМВС України у Луганській області № 374 о/с Відповідач був звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за п. 64 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України.

Згідно розрахунку витрат, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка в сумі 21812,44 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити та не заперечував проти розстрочення сплати заборгованості, про що надав письмову заяву.

В судовому засіданні відповідач позовні вимоги визнав в повному обсязі. Про що надав відповідне клопотання в котрому також просив суд встановити порядок та спосіб виконання судового рішення шляхом надання розстрочки на три роки.

Представник 3-ої особи - Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Луганській області також підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд про їх задоволення. Проти задоволення заяви відповідача про розстрочення виконання постанови не заперечував.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, представника 3-ої особи, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 30.08.2007 на виконання вимог Закону України «Про міліцію» та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між ОСОБА_3, ЛДУВС та УМВС України в Луганській області був укладений тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (а.с. 9-10).

Пунктом 2.3.6. вказаного Договору передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ України по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. З Договору, особа зобов'язана відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з її утриманням у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком.

Відповідно до п. 3.1 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є дострокове розірвання договору у зв'язку з небажанням особи продовжувати навчання.

ОСОБА_3, проходив службу в органах внутрішніх справ України з 05.08.2007 по 11.10.2013.

Наказом Луганського державного університету внутрішніх справ від 31.07.2007 №136 о/с ОСОБА_3 з 05.08.2007 був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ України та зарахований курсантом на денну форму навчання за державним замовленням до ЛДУВС з постановкою на всі види утримання (а.с. 6). Йому було присвоєно перше спеціальне звання «рядовий міліції».

30.06.2011 наказом Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка № 167 о/с ОСОБА_3, як випускник, був відряджений для подальшого проходження служби до УМВС України в Луганській області з 03.07.2011 (а.с. 7).

11.10.2013 року наказом ГУМВС України у Луганській області № 374 о/с ОСОБА_3 був звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за п. 64 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України (а.с. 8).

Вирішуючи дану справу адміністративний суд виходить з того, що відповідно до ст.18 Закону України "Про міліцію", курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року № 313, відшкодування здійснюються в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до розрахунку Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка, здійсненого відповідно до Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року № 313 та Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв'язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням державної охорони України, Службою безпеки України від 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, вартість навчання ОСОБА_3 за період з 05.08.2001 по 03.07.2011 становить 21 812,44 грн., з них: грошове забезпечення - 9862,38 грн.; продовольче забезпечення - 8605,76 грн.; речове забезпечення - 929,20 грн.; комунальні послуги та спожиті енергоносії - 2415,10 грн. (а.с. 11).

Суд вважає, що підстави для неприйняття визнання позову відсутні, позовні вимоги позивачем доведені, тому позов Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка до ОСОБА_3, третя особа - Головне управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Луганській області про відшкодування витрат, пов'язаних з проходженням публічної служби, у розмірі 21812,44 грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки та порядок виконання можуть бути визначені у судовому рішенні.

Враховуючи те, що відповідач на даний час знаходиться у важкому матеріальному становищі, позивач не заперечував проти розстрочення виплати заборгованості, про що надав письмову заяву, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви відповідача про розстрочення виконання судового рішення строком на 36 місяців, починаючи з березня 2014 по лютий 2017, із сплатою боргу щомісяця по 605,00 грн. (останній платіж у березні 2017 року - 637,44 грн.).

Керуючись Законом України "Про міліцію", ст.ст. 2, 9, 15, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка до ОСОБА_3, третя особа - Головне управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Луганській області про відшкодування витрат, пов'язаних з проходженням публічної служби, у розмірі 21812,44 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (91493, м. Луганськ, сел. Ювілейне, вул. Генерала Дідоренка, 4) на рахунок ГУДКСУ у Луганській області № 31257272210117, МФО 804013, ЄДРПОУ 08682387 витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі МВС України, в сумі 21 812,44 грн. (двадцять одна тисяча вісімсот дванадцять гривень 44 коп.).

Розстрочити виконання судового рішення шляхом сплати суми боргу рівними частками протягом 36 місяців, починаючи з березня 2014 року по лютий 2017 року, із сплатою боргу щомісяця по 605,00 грн. (останній платіж у березні 2017 року - 637,44 грн.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 07 лютого 2014 року.

Суддя І.В.Тихонов