Ухвала суду № 37086993, 04.02.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року Справа № 7642/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сеника Р.П.,

суддів Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод» на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.04.2013 року в справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до товариства з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод» про стягнення заборгованості в сумі 61969,68 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до суду з позовом до товариства з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод» про стягнення заборгованості на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 61969,68 грн.

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області посилалося на те, що ТДВ «Мукачівський верстатозавод», всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, не відшкодовувало фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій та допустило заборгованість з такого відшкодування в розмірі 61969,68 грн.

Позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в зазначеному розмірі.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.04.2013 року позов задоволено.

Стягнуто з ТДВ «Мукачівський верстатозавод» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 61969,68 грн.

Постанову суду першої інстанції оскаржило ТДВ «Мукачівський верстатозавод», подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, зокрема неповно досліджено докази і обставини, що мають значення для справи.

Апелянт просить скасувати постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.04.2013 року та винести нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області про стягнення з ТДВ «Мукачівський верстатозавод» заборгованості відмовити повністю.

Особи, які беруть участь в справі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, проте в судове засідання не прибули, що є підставою для її розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

В справі встановлено, що відповідачем за період з вересня 2012 року по січень 2013 року не відшкодовано витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 61 969,68 грн.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач всупереч вимогам ч.2 Прикінцевих положень Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, не відшкодовував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.09.2012 року по 29.01.2013 року, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 61 969,68 грн., яка підлягає стягненню з ТДВ «Мукачівський верстатозавод».

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх правильними з огляду на наступне.

ТДВ "Мукачівський верстатозавод" зареєстроване в УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі, відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 01.01.2004 року є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Дані особи відносяться до таких, які працювали в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

Відповідно до п.1 абз. 4 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п. 1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи видно, що заходів з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.09.2012 року по 29.01.2013 року, відповідачем вжито не було.

Оскільки, ТДВ «Мукачівський верстатозавод» не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за вищевказаний період, тому позовні вимоги пенсійного фонду про стягнення з відповідача заборгованості в загальній сумі 61969,68 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

За таких обставин постанова суду першої інстанції відповідає матеріалам справи, наявним в ній доказам, правильно застосованим нормам матеріального права, тому підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підставою для її задоволення та скасування постанови суду першої інстанції бути не можуть.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод» залишити без задоволення.

Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.04.2013 року по справі № 807/447/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Р.Б. Хобор

Я.С. Попко