Ухвала суду № 37056409, 29.01.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

29 січня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/3982/13-а

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

року Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Алєксєєва В.О.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного реєстратора реєстраційної служби Каховського міськрайонного управління юстиції Гаврилюк Юлії Вікторівни на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2013 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротекс-Миколаїв" до Державного реєстратора реєстраційної служби Каховського міськрайонного управління юстиції Гаврилюк Юлії Вікторівни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротекс-Миколаїв" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора реєстраційної служби Каховського міськрайонного управління юстиції Гаврилюк Юлії Вікторівни про визнання протиправними дій щодо залишення без розгляду документів, поданих для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Агротекс-Миколаїв"; зобов'язання державного реєстратора зареєструвати зміни до установчих документів Товариства щодо зміни учасника.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2013 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротекс-Миколаїв" задоволений. Визнано протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Каховського міськрайонного управління юстиції Гаврилюк Юлії Вікторівни щодо залишення без розгляду документів, поданих для державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Агротекс-Миколаїв" код ЄДРПОУ 31193280. Зобов'язано державного реєстратора реєстраційної служби Каховського міськрайонного управління юстиції Гаврилюк Юлію Вікторівну в установленому законом порядку провести державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Агротекс-Миколаїв" код ЄДРПОУ 31193280 щодо зміни учасника.

В апеляційній скарзі Державного реєстратора реєстраційної служби Каховського міськрайонного управління юстиції Гаврилюк Юлії Вікторівни ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Державного реєстратора реєстраційної служби Каховського міськрайонного управління юстиції Гаврилюк Юлії Вікторівни, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 01.10.2013р. відбулися позачергові збори учасників ТОВ "Агротекс-Миколаїв", на яких прийнято рішення про надання згоди на продаж (відступлення) Компанією "ВАЛАРС АГРО ЛІМІТЕД" належної їй частки в статутному капіталі ТОВ "Агротекс-Миколаїв" в розмірі 99,9%, що становить 24975,00 грн. Компанії УКРЛЕНДФАРМІНГ ПЛС. У зв'язку із зміною складу учасників внести зміни до Статуту ТОВ "Агротекс-Миколаїв", викласти та затвердити його в новій редакції.

Збори учасників ТОВ "Агротекс-Миколаїв" проведені у відповідності до статуту ТОВ "Агротекс-Миколаїв" зареєстрованому від 26.02.2013 р. Вище вказане рішення оформлене протоколом № 1 від 01.10.2013р.

10 жовтня 2013 року представник ТОВ "Агротекс-Миколаїв" Маєвська І.М. подала державному реєстратору реєстраційної служби Каховського міськрайонного управління юстиції Гаврилюк Юлії Вікторівні пакет документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів Товариства.

Відповідно до опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" позивач надав наступні документи: реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; рішення про внесення змін до установчих документів юридичної особи; копію квитанції, виданої банком; документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи; два примірники нової редакції установчих документів; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінал рішення про внесення змін до установчих документів; примірник оригіналу договору про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; статут у новій редакції, зареєстрований 26.02.2013 р., запис № 14921050035000745.

10.10.2013 р. державний реєстратор Гаврилюк Ю.В. повідомила позивача про залишення без розгляду документів, які подані Товариством для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, у зв'язку з тим, що вони подані не в повному обсязі.

Як зауважено відповідачем у суді першої інстанції, позивач надав всі документи згідно вимог Закону про реєстрацію, крім оригіналу статуту, за яким Товариство здійснило державну реєстрацію юридичної особи, тобто оригіналу первинного статуту.

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції дійшов до наступних висновків, з якими погоджується колегія суддів.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" № 755-ІV встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 1 статті 29 вказаного Закону № 755-ІV, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

- документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи (ч.2 ст. 29 Закону № 755-ІV).

Відповідно до ч.7 ст.29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, державна реєстрація змін до установчих документів ТОВ "Агротекс-Миколаїв" проводилась неодноразово, а саме: 23.09.2005р., 19.02.2008р., 01.04.2008р., 03.09.2009р., 21.12.2010р., 07.04.2011р., 15.11.2011р., 14.02.2012р. та 26.02.2012р., що підтверджуються довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 28.08.2012р. та копіями титульних аркушів попередніх редакцій статуту з відмітками державного реєстратора про державну реєстрацію змін до установчих документів.

Як зазначено позивачем та не спростовувалося відповідачем, реєстрація наведених вище змін відбувалась без надання ТОВ "Агротекс-Миколаїв" оригіналу первинного статуту.

В свою чергу, залишаючи подані позивачем документи без розгляду, відповідачка послалася на вимоги статті 29 Закону № 755-ІV, зокрема, на необхідність подання оригіналів установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, а саме оригіналу первинного статуту Товариства, на підставі якого здійснено державну реєстрацію ТОВ "Агротекс-Миколаїв", або копії опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів. Тіж самі доводи та підстави залишення без розгляду поданих позивачем документів наведені і в апеляційній скарзі.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апеляційної скарги про правомірність дій відповідача щодо залишення поданих позивачем документів без розгляду у зв'язку з ненаданням оригіналу первинного статуту Товариства, на підставі якого здійснено державну реєстрацію ТОВ "Агротекс-Миколаїв", оскільки як обґрунтовано зазначено судом першої інстанції, частина 1 статті 29 Закону № 755-ІV містить норму про необхідність подання оригіналів установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, тобто останню чинну редакцію статуту, оскільки попередні редакції є нечинними у зв'язку із прийняттям наступних.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що доводи апеляційної скарги ґрунтуються на помилковому трактуванні відповідачем вище зазначених норм Закону України № 755-ІV та не спростовують висновку суду першої інстанції про відсутність підстав подання до реєстратора оригіналу первинного статуту Товариства, до якого внесено зміни та відповідно який втратив свою чинність з моменту реєстрації таких змін у порядку, передбаченому законодавством.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державного реєстратора реєстраційної служби Каховського міськрайонного управління юстиції Гаврилюк Юлії Вікторівни залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: