Ухвала суду № 36967692, 07.11.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2013 р. справа № 2а-0870/9030/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.

за участю секретаря судового засідання: Федосєєвої Ю.В.,

без представників сторін;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохіма"

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2011 р. у справі № 2а-0870/9030/11

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім"

до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя

про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

"20" жовтня 2011 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Техенергохім" звернулось до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 06.05.2011 року №137 яким до позивача застосовано штраф у розмірі 9 815,56 грн. та нараховано пеню у розмірі 2 050,55 грн. за несплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення відповідача є безпідставним, оскільки єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування повністю, добровільно та вчасно сплачується позивачем, що підтверджується банківськими виписками.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2011 р. у справі № 2а-0870/9030/11 в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім" до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій - відмовлено.

Постанову суду мотивовано тим, що позивачем сплачені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на неналежні рахунки, що є підставою для застосування фінансових санкцій.

Не погодившись з постановою суду, подано апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохіма", згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2011 р. у справі № 2а-0870/9030/11, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд знехтував загальною пріоритетністю законів над підзаконними актами, не врахувавши припис Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким визначено, що днем сплати єдиного внеску є день списання банком коштів з рахунку платника, а застосував Постанову Правління Пенсійного фонду України в частині визначення моменту сплати єдиного внеску.

Відповідач надав в справу письмові заперечення, в яких вказуючи на обґрунтованість прийнятої судом першої інстанції постанови просить залишити без змін постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволенні апеляційної скарги.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез'явлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ТОВ "Техенергохім" (ідентифікаційний код 22161169) зареєстроване Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 02.08.2007 року як юридична особа. Товариство знаходиться на обліку Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя.

21.01.2011 року позивачем до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя надано звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень 2011 року з самостійно визначеною позивачем сумою єдиного внеску, що підлягає сплаті в розмірі 98 155 грн. 57 коп.

25.01.2011 року ТОВ "Техенергохім" перерахувало частину визначеного зобов'язання зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування в сумі 35 600 грн. на рахунок УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя.

15.02.2011 року позивачем на рахунок УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя перераховано залишок заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 62 555,57 грн.

15.03.2011 року ТОВ "Техенергохім" звернулось до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя з вимогою перерахувати помилково зараховані кошти зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень 2011 року в загальній сумі 98 155,57 грн. на належний рахунок УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя.

21.03.2011 року кошти по сплаті єдиного внеску за січень 2011 року в розмірі 98 155 грн. 57 коп. надійшли на рахунки управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя даних картки особового рахунку платника ТОВ "Техенергохім".

Відповідачем рішенням № 137 від 06.05.2011 року застосовано штраф у розмірі 9 815,56 грн. та нарахована пеня в розмірі 2 050,65 грн. за несвоєчасну сплату позивачем єдиного внеску за січень 2011 року.

За оскарженням даного рішення позивач звернувся до суду.

Дослідивши фактичні обставини справи, колегія суддів вважає за можливе погодитись з рішенням суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску, регулюються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Згідно з частинами 5 та 7 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунка.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20-го числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць (частина 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з частинами 10 та 13 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Відповідно до п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунка платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду днем сплати єдиного внеску вважається день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунка платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду.

Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та Порядком зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення помилково сплачених коштів, який затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 р. N 21-1 визначений механізм перерахування помилково нарахованих чи надмірно сплачених коштів єдиного внеску на належні рахунки відповідного територіального УПФУ. Проте, вказаними нормативними актами лише регулюється порядок здійснення таких перерахунків. Законодавцем не встановлено, що помилкове нарахування коштів єдиного внеску на неналежний рахунок є підставою вважати зобов'язання зі сплати єдиного внеску виконаним.

У відповідності до п.6 ч.1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" недоїмкою є сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

З урахуванням того, що позивач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що зобов'язання зі сплати єдиного внеску за січень 2011 року ТОВ «Техноенергохім» є виконаним в день фактичного надходження коштів позивача на рахунок УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, а саме 21.03.2011 року.

Враховуючи, що останнім днем сплати зобов'язання за січень 2011 року є 21.02.2011 року, то рішення відповідача про нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску та пені на суму недоїмки є правомірним та обґрунтованим, з огляду на те, що позивачем фактично не виконано зобов'язання сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в строк, передбачений законодавством, шляхом перерахування коштів на відповідний рахунок територіального Управління Пенсійного фонду України.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції дано доводам сторін вірну оцінку, постанова суду першої інстанції є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки викладені в судовому рішенні не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохіма" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2011 р. у справі № 2а-0870/9030/11 - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2011 р. у справі № 2а-0870/9030/11 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко