Ухвала суду № 36945431, 16.01.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ К/9991/33457/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Білуги С.В.,

суддів Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області до ДП "Добропіллявугілля" ВП "Шахта "Алмазна", треті особи: ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля" ВСП "Шахта Алмазна", відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції про стягнення заборгованості, -

встановила:

У лютому 2012 року представник Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області до ДП "Добропіллявугілля" ВП "Шахта "Алмазна", треті особи: ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля" ВСП "Шахта Алмазна", відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції про стягнення заборгованості.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року відмовлено у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року скасувати, та прийняти нове рішення про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225 -229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02.06.2010 у справі № 2а-11507/10/0570 задоволено позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Добропіллі до ДП «Добропіллявугілля» про стягнення суми недоїмки та стягнуто з відповідача на користь позивача недоїмку по страховим внескам у сумі 1 540 410,82 грн. Судове рішення набрало законної сили 09.08.2010.

10 серпня 2010 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо стягнення недоїмки по страховим внескам у сумі 1 540 410,82 грн.

20 серпня 2010 року постановою заступника начальника державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Зазвірською І.М. відкрито виконавче провадження № 20932055 з виконання виконавчого листа 2а-11507/2011 виданого 10.08.2010 Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з Відокремленого підрозділу «Шахта «Алмазна» ДП «Добропіллявугілля» суми боргу на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі Донецької області 1540410, 82 грн.

07 лютого 2011 року наказом Міністерства вугільної промисловості України №50 припинено діяльність ДП «Добропіллявугілля» шляхом його реорганізації через приєднання до ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля», який згідно з цим наказом призначений правонаступником усіх прав та обов'язків ДП «Добропіллявугілля». Крім того, зазначеним наказом від 07.02.2011 № 50 утворена комісія з припинення діяльності ДП «Добропіллявугілля», якій наказано провести у законодавчому порядку процедуру припинення діяльності ДП «Добропіллявугілля».

Відповідно до пп. 3.3, 3.5, 3.7 вищевказаного наказу зобов'язано Голову комісії з припинення діяльності ДП «Добропіллявугілля» у встановленому порядку повідомити державного реєстратора про прийняте рішення щодо припинення діяльності юридичної особи та подати йому необхідні документи для внесення до Єдиного державного реєстру відповідних записів; підготувати передавальний баланс станом на 01.05.2011, але не раніше закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторів, та у тижневий термін подати його Мінвуглепрому на затвердження. Після завершення процедури припинення діяльності ДП «Добропіллявугілля» надати Управлінню майнових відносин Мінвуглепрому інформацію про внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності.

Відповідно до п. 5 наказу Міністерства вугільної промисловості України, ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» є правонаступником усіх прав та обов`язків ДП «Добропіллявугілля», пов`язаних з його діяльністю.

Згідно із частиною 3 статті 59 Господарського кодексу України у разі приєднання одного або кількох суб`єктів господарювання до іншого суб`єкта господарювання до останнього переходять усі майнові права та обов`язки приєднаного суб`єкта господарювання.

Частиною 2 статті 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа вважається такою, що припиняється з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про їх припинення.

З аналізу вищенаведених вимог законодавства вбачається, що права та обов`язки переходять до правонаступника після державної реєстрації факту припинення юридичної особи.

Відповідно до положень статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» відомості про юридичну особу включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються реєстратору за місцем знаходження реєстраційної справи.

Згідно з даними спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за електронним запитом від 19.03.2012 № 13355592, станом на 19.03.2012 Державне підприємство «Добропіллявугілля» (код ЄДРПОУ 32186934) знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності.

Оскільки запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи ДП «Добропіллявугілля» державним реєстратором не внесено, тому правонаступництво з ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» фактично не відбулося.

Крім того об'єм прав та зобов'язань, що передаються правонаступнику визначаються у передавальному чи ліквідаційному балансі юридичної особи, що ліквідується чи реорганізується. Такого балансу між ДП «Добропіллявугілля» та TOB «ДТЕК Добропіллявугілля» не складалось, оскільки процедура реорганізації ще не завершена.

Враховуючи викладене колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області залишити без задоволення, а ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропілля Донецької області до ДП "Добропіллявугілля" ВП "Шахта "Алмазна", треті особи: ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля" ВСП "Шахта Алмазна", відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції про стягнення заборгованості - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий С.В. Білуга

судді О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній