Постанова № 36888130, 12.12.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2013 р. Справа №818/2073/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції в Сумській області до Лебединського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Лебединський агролісгосп", третя особа: Сумське обласне комунальне агролісогосподарське підприємство "Сумиоблагроліс" про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що в результаті проведеної планової ревізії відповідача виявлено ряд порушень чинного законодавства та пред'явлено вимогу про їх усунення. Відповідач частково виконав вимогу, проте пункти 2.2,2.3,.2.4,2.11,2.14,2.15,2.19,2.20 залишаються не виконаними. В подальшому позивач зменшив позовні вимоги та у зв'язку із частковим виконанням відповідачем листа - вимоги від 11.01.2013 року № 05-14/48 просив зобов'язати відповідача виконати пункт 2.15 вимоги, а саме: відобразити в бухгалтерському обліку ДП "Лебединський агролісгосп" перед ОКАП "Сумиоблагроліс" дебіторську заборгованість на суму 425 934 грн. 00 коп., відшкодувати ці кошти за рахунок ОКАП "Сумиоблагроліс", в т. ч. шляхом проведення претензійно - позовної роботи. Зазначені вимоги мотивує тим, що ревізією встановлено здійснення відповідачем протягом періоду, що підлягав ревізії, витрат на утримання апарату Обласного підприємства. Статутом відповідача передбачено здійснення відрахувань на підставі щорічного договору між генеральним директором обласного підприємства та керівником дочірнього. Проте жодного договору надано не було, станом на 01.01.2010 року, 01.01.2011 року, 01.01.2012 року та 30.09.2013 року по даних бухгалтерського обліку відповідача дебіторської чи кредиторської заборгованості за обласним підприємством не значилось. Проведено зустрічну звірку СОКАП "Сумиоблагроліс", якою підтверджено обсяги перерахувань на утримання апарату. Зайве відрахування коштів призвело до матеріальної шкоди (збитків) підприємству на суму 425 934 грн. 00 коп.

Представник позивача в судовому засіданні вищевказані позовні вимоги підтримав із зазначених підстав.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували, пояснили, що відповідачем поступово виконуються вимоги, викладені в листі від 11.01.2013 року № 05-14/48. Звертались до суду з позовом про часткове скасування вимоги, проте в задоволенні позову було відмовлено.

Під час судового розгляду справи представник третьої особи заперечував проти позову, та вказував, що відрахування коштів проводилось у відповідності до договору про перерахування коштів на утримання засновника, укладеного 07 травня 2008 року, який є чинним і на даний час, та кошторису видатків по ОКАП "Сумиоблагроліс". Вважає дії відповідача по перерахуванню коштів правомірними та такими, що підтверджуються первинною та іншою документацією. Просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що Державною фінансовою інспекцією у Сумській області була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності Лебединського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Лебединський агролісгосп" за період з 01.11.2010 року по 30.09.2012 року, про що складено акт від 07.09.2012 року № 05-20-03/211.

Відповідно до п. 7 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», органу державного фінансового контролю надається право: пред'являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства.

З метою повного усунення виявлених порушень, Державною фінансовою інспекцією у Сумській області відповідачу направлено лист-вимогу від 11.01.2013 року № 105-14/48 (т. 1 а.с.14-21) та визначено терміни зворотного інформування про вжиті заходи та надання відповідних підтверджуючих документів до 15 лютого 2013 року. В пункті 2.15 листа - вимоги зазначено, що в порушення вимог ч. 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", п.2.1, п. 2.16 Положення про документальне забезпечення записів в бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88, ч. 3. ст. 62 Господарського кодексу України, п. 5.4 Статуту Лебединського агролісгоспу підприємством здійснено витрати на утримання апарату Сумського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Сумиоблагроліс" без укладання щорічних договорів на суму 425 934 грн. 00 коп. Вимагається відобразити в бухгалтерському обліку ДП "Лебединський агролісгосп" дебіторську заборгованість перед Обласним підприємством, відшкодувати кошти в сумі 425 934 грн. 00 коп. за рахунок ОКАП "Сумиоблагроліс", в т.ч. шляхом проведення претензійно - позовної роботи.

Лебединське дочірнє агролісогосподарське підприємство "Лебединський агролісгосп" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду із позовом до Державної фінансової інспекції в Сумській області про скасування пунктів 2.2, 2.3, 2.10, 2.15, 2.19, 2.20 вимоги від 11.01.13 року № 05-14/48. Постановою суду у справі № 818/3822/13-а частково задоволено позов та скасовано пункти 2.2, 2.14, частково 2.3 та 2.10 вимоги. В іншій частині відмовлено в задоволенні позову. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року залишено без змін постанову суду першої інстанції (т. 2 а.с. 1-10).

Відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судовим рішенням, яке набрало законної сили відмовлено у задоволенні позову ДП "Лебединський агролісгосп" в частині скасування пункту 2.15 вимоги ДФІ в Сумській області, тобто вимога в цій частині визнана судом правомірною і зазначена обставина не підлягає доказуванню в даній адміністративній справі. Оскільки вимога від 11.01.2013 року № 105-14/48 в частині необхідності відображення в бухгалтерському обліку ДП "Лебединський агролісгосп" перед ОКАП "Сумиоблагроліс" дебіторської заборгованості на суму 425 934 грн. 00 коп.; відшкодування цих коштів, в тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи станом на день розгляду справи не виконана, суд вважає необхідним задовольнити позов та зобов'язати відповідача вчинити ці дії.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Сумській області до Лебединського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Лебединський агролісгосп" про зобов'язання вчинити дії задовольнити

Зобов'язати Лебединське дочірнє агролісогосподарське підприємство "Лебединський агролісгосп" (код ЄДРПОУ 23637208) виконати пункт 2.15 листа - вимоги Державної фінансової інспекції в Сумській області від 11.01.2013 року № 05-14/48, а саме: відобразити в бухгалтерському обліку ДП "Лебединський агролісгосп" перед ОКАП "Сумиоблагроліс" дебіторську заборгованість на суму 425 934 грн. 00 коп.; відшкодувати кошти в сумі 425 934 грн. 00 коп. за рахунок ОКАП "Сумиоблагроліс", в тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко