Ухвала суду № 3671788, 10.03.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22-а-13127/08 Головуючий у І інстанції - Келеберда В.І. Суддя-доповідач: Межевич М.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2009 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича М.В., суддів Зайцева М.П. та Коваля М.П., при секретарі Демченко Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 грудня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1до Печерського районного суду м. Києва, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2007 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом про визнання дій Печерського районного суду м. Києва, голови вказаного суду неправомірними та протиправними в частині неналежного реагування на розгляд скарг позивача від 16.09.2007 року та визнати неправомірними дії працівників суду в частині неналежного виконання службових обов'язків та скарги від 18.10.2007 року; про зобов'язання прийняти по скаргам позивача від 16.09.2007 року та 18.10.2007 року рішення відповідно до вимог передбачених ст.ст. 13,16,18 Закону України «Про звернення громадян».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 грудня 2007 року позовну заяву ОСОБА_1 - залишено без руху та надано термін для усунення зазначених в ній недоліків до 28.12.2007 року в зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам п.п. 2 та 3 ч.1 ст. 106 КАС України.

В зв'язку з неусунення недоліків, ухвалою вказаного суду від 29.12.2007 року позовну заяву повернуто позивачу

Позивач в апеляційній скарзі просить скасувати ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 грудня 2007 року і від 29.12.2007 року та постановити нову про направлення справи до суду першої інстанції на новий судовий розгляд.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що судові рішення є незаконними, необґрунтованими та передчасними.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду від 29.12.2007 року скасуванню з постановленням нової з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 грудня 2007 року позовну заяву позивача залишено без руху, оскільки позивач не вказав належної адреси свого місця проживання та номер засобу зв'язку відповідача та не надав доказів в обґрунтування скрутного матеріального становища і неможливості сплатити судовий збір в установленому судом порядку і розмірах.

29 грудня 2007 року суддею Окружного адміністративного суду м. Києва повернуто позовну заяву позивачу .

Враховуючи, що на сьогоднішній день втрачено правовий сенс в оскарженні ухвали від 14 грудня 2007 року, то колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження в цій частині.

Згідно з ч. 3 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Суд першої інстанції, повертаючи позовну заяву позивачу виходив з того, що позивач не усунув недоліки визначені в ухвалі про залишення без руху позовної заяви від 14.12.2007 року.

Однак колегія суддів з врахуванням доказів, що містяться в матеріалах справи вважає її винесення передчасним, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Абзацом 1 та 2 ст. 55 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

Як вбачається з ухвали про залишення без руху позовної заяви, судом надано термін на усунення визначених в ній недоліків до 28.12.2007 року.

Враховуючи не усунення недоліків, суд 29.12.2007 року постановлює ухвалу про повернення позовної заяви позивачу.

Однак, з відповіді Укрпошти за №303/06 - С-36 від 10.01.2008 року вбачається, що рекомендований лист №01025 05456880 був прийнятий для пересилання у відділенні поштового зв'язку Київ-25 28.12.2007 року, який слідував на адресу: АДРЕСА_1 на ім»я ОСОБА_1

Тобто, суд передчасно 28.12.2007 року, направив апелянту ухвалу від 29.12.2007 року.

Окрім цього, колегія суддів звертає увагу на те, що при здійснення процесуальних дій судом, необхідно враховувати достатній час для отримання процесуальних рішень учасниками судового процесу та враховувати дні на пересилку документів поштовим відправленням, адже процесуальні строки вираховуються з моменту, коли особа здала документи до поштового відділення.

Враховуючи порушення судом процесуального законодавства, колегія суддів приходить до висновку про скасування ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 грудня 2007 року та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 грудня 2007 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою направити справу до Окружного адміністративного суду м. Києва для продовження розгляду.

Повний текст ухвали виготовлено 16.03.2009 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22-а-13127/08 Головуючий у І інстанції - Келеберда В.І. Суддя-доповідач: Межевич М.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

10 березня 2009 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича М.В., суддів Зайцева М.П. та Коваля М.П., при секретарі Демченко Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 грудня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1до Печерського районного суду м. Києва, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дій.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 грудня 2007 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою направити справу до Окружного адміністративного суду м. Києва для продовження розгляду.

Повний текст ухвали буде виготовлено 16.03.2009 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: