Постанова № 36682120, 15.01.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 р. cправа № 824/3074/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до товариства з додатковою відповідальністю "Чернівціоблпаливо" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, –

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (далі – позивач або ДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до товариства з додатковою відповідальністю "Чернівціоблпаливо" (далі – відповідач або ТДВ "Чернівціоблпаливо") про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлений належним чином, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення, однак до суду його представник не з’явився будь-яких клопотань чи заяв суду не надав. За таких обставин, суд, керуючись положеннями ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважає за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Відповідно до змісту позову та додатків до нього позовні вимоги обґрунтовуються наступним.

Так, відповідач є юридичною особою та взятий на облік в ДПІ. За ТДВ"Чернівціоблпаливо" обліковується податковий борг на загальну суму 150664,82 грн., який виник внаслідок несплати ним самостійно узгоджених зобов'язань з плати за землю та застосуванням у зв’язку із цим до нього пені. Заходи, що вживались позивачем на підставі Податкового кодексу України (далі – ПК України) не призвели до його погашення, у зв’язку із відсутністю коштів. Зокрема, у зв'язку із несплатою відповідачем податкового зобов'язання ДПІ надіслано податкову вимогу про сплату боргу. Крім цього, ДПІ прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 09.04.2012 р. та складено акт опису майна від 15.05.2013 р. № 2. На підставі рішення та акту опису ДПІ зареєстрована податкова застава в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 36141674.

Посилаючись на ПК України позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмета позову суд не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з’ясувавши всі обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Так, відповідно до п.14.1.175. ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

ДПІ у розумінні ПК України є контролюючим органом, відповідно до абз.2 п.95.3 ст.95 ПК України має право на звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Тобто, з викладеного слідує, що ДПІ уповноважена на звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТДВ "Чернівціоблпаливо" є юридичною особою, яка зареєстрована реєстраційною службою Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області 16.02.1995 р.

Згідно матеріалів справи у відповідача в користуванні перебувають земельні ділянки, а тому він в розумінні ПК України є платником плати за землю.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Податковими деклараціями з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) ТДВ "Чернівціоблпаливо" узгодило податкові зобов’язання, однак в строки визначенні ПК України їх не сплатила.

Згідно із п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога № 43 від 10.06.2011 р. була вручена відповідачеві наручно 10.06.2011 р., про що свідчить відповідна відмітка на корінці вимоги, копія якої міститься у матеріалах справи та на момент розгляду справи у суді не була відкликана.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, податковий борг відповідача підлягає стягненню.

Постановами Чернівецького окружного адміністративного суду податковий борг з ТДВ "Чернівціоблпаливо" був стягнутий.

Згідно із п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до матеріалів справи погасити податковий борг відповідача, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності не представляється можливим, у зв'язку з чим, суд вважає, що ДПІ має право вимагати погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Зокрема, згідно постанов Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції від 11.05.2012 р. та від 14.02.2013 р. відкрито виконавчі провадження про примусове виконання за виконавчими листами № 2а/2470/536/12 від 23.04.2012 р., № 2а/2470/2609/12 від 29.01.2013 р. щодо стягнення з відповідача податкового боргу. Проте податковий борг у рамках виконавчого провадження з ТДВ “Чернівціоблпаливо” не стягнуто, у зв’язку з відсутністю коштів на рахунках у банках. Таким чином, погасити податковий борг відповідача за рахунок стягнення коштів з рахунків у банках не є можливим.

Статтями 88-89 ПК України передбачено право органу державної податкової служби у випадку порушення строків сплати податкового зобов’язання, з метою забезпечення його подальшого виконання встановлювати податкову заставу на майно, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків. При цьому, органом державної податкової служби приймається відповідне рішення та складається акт опису майна.

09.04.2013 ДПІ прийнято рішення № 408/10/19-012 відповідно до змісту якого вирішено здійснити опис майна, яке належить на праві власності (господарського відання або оперативного управління) ТДВ “Чернівціоблпаливо”. Згідно копії акту опису майна від 15.05.2012 № 2 посадовою особою ДПІ здійснено опис нерухомого майна, належного відповідачеві, загальною вартістю 45762,00 грн., а саме: навантажувач Т-156, 1993 року випуску, інвентарний № 164. Відповідно до копії витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна податкова застава на майно, яке описане відповідно до вказаного акту опису, зареєстрована 22.05.2012 за № 36141674. Вид обтяження публічне обтяження, термін дії до 22.05.2017 р.

Відповідно до абз. 2, 3 п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до товариства з додатковою відповідальністю "Чернівціоблпаливо" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до товариства з додатковою відповідальністю "Чернівціоблпаливо" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити у повному обсязі.

Надати Державній податковій інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків товариства з додатковою відповідальністю "Чернівціоблпаливо" (код ЄДРПОУ 01885199), що перебуває у податковій заставі згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 36141674 від 22.05.2012 р.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов