Постанова № 36682025, 16.01.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року м. Чернівці Справа № 824/2958/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

при секретарі Кіщук О.І.,

за участю представника позивача Хабулі А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до товариства з додатковою відповідальністю «Трансмост» щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у м.Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області звернулась до суду з позовом до товариства з додатковою відповідальністю "Трансмост" щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на загальну суму податкового боргу в сумі 4177314,15 грн, до місцевого бюджету м.Чернівці на суму 1221,14 грн та до Державного бюджету України на суму 4176093,01 грн.

В обґрунтування позовних вимог Державна податкова інспекція у м.Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області зазначає, що станом на 03 грудня 2013 року у відповідача наявний податковий борг у розмірі 4177314,15 грн, в тому числі по податку на додану вартість в сумі 4167581,37 грн; по податку на прибуток іноземних юридичних осіб на загальну суму 220,60 грн; по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 3034,62 грн; по авансових внесках з податку на прибуток банківських організаціях в сумі 5256,42 грн; по збору за спеціальне використання води в сумі 206,28 грн; по надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місця чи об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини на загальну суму 1014,86 грн.

Зазначений податковий борг визначений платнику податків згідно поданих ним податкових декларацій з податку на додану вартість, уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість, податкової декларації з податку на прибуток підприємства, податкової декларації з екологічного податку, податкових декларацій за збір: за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води та прийнятого Державною податковою інспекцією у м.Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області податкового повідомлення-рішення з податку на прибуток приватних підприємств форми «Ш» №0010221501 від 11 жовтня 2013 року, податкового повідомлення рішення з податку на прибуток іноземних юридичних осіб форми «Ш» №0010201501 від 11 жовтня 2013 року, а також нарахованої пені з податку на додану вартість та по авансових внесках з податку на прибуток банківських організацій.

У зв'язку з несплатою податкового боргу позивачем вживались заходи досудового врегулювання, передбачені Податковим кодексом України. Зокрема, відповідачу було направлено податкову вимогу від 03 січня 2013 року №4. Проте в добровільному порядку товариство з додатковою відповідальністю "Трансмост" не погасило податковий борг, а у зв'язку з відсутністю в останього коштів Державна податкова інспекція у м.Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, як то передбачено пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві та просив суд надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, з товариства з додатковою відповідальністю "Трансмост" на загальну суму податкового боргу 4177314,15 грн.

Відповідач своїм правом подати заперечення проти позову не скористався. Про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, однак, в судове засідання не з'явився.

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що товариство з додатковою відповідальністю "Трансмост" є юридичною особою, яка зареєстрована за адресою: вул.Гагаріна, 4, м.Чернівці, 58000; взято на облік у ДПІ у м.Чернівцях як платник податків з 31 травня 1995 року за №923, ідентифікаційний код 14262749.

Станом на день розгляду справи у відповідача наявна заборгованість по податку на додану вартість в сумі 4167581,37 грн, яка виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, визначеного згідно поданої податкової декларації з податку на додану вартість №9059269286 від 20 вересня 2013 року; податкової декларації з податку на додану вартість №9066912354 від 21 жовтня 2013 року; податкової декларації з податку на додану вартість №9075094072 від 20 листопада 2013 року; уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9069918709 та №9069921103 від 01 листопада 2013 року, а також нарахованої пені за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання за період з 31 лютого 2013 року по 02 грудня 2013 року (а.с.29-46).

Податковий борг по податку на прибуток іноземних юридичних осіб на загальну суму 220,60 грн виник на підставі податкового повідомлення рішення форми «Ш» №0010201501 від 11 жовтня 2013 року (а.с.77).

Податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 3034,62 грн виник на підставі податкового повідомлення рішення форми «Ш» №0010221501 від 11 жовтня 2013 року (а.с.75).

Також за товариством з додатковою відповідальністю "Трансмост" рахується заборгованість по авансових внесках з податку на прибуток банківських організацій в сумі 5256,42 грн, яка виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, визначеного згідно поданої податкової декларації з податку на прибуток підприємства №9087405486 від 31 грудня 2012 року, а також нарахованої пені за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання за період з 22 жовтня 2013 року по 02 грудня 2013 року (а.с.47-53).

Крім цього, за відповідачем рахується заборгованість по збору за спеціальне використання води в сумі 206,28 грн, яка виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, визначеного згідно поданих податкових декларацій за збір: за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води №9072208478 та №9072195419 від 11 листопада 2013 року (а.с.21-28).

Разом з цим за відповідачем також рахується заборгованість по надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місця чи об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, яка виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, визначеного згідно поданої податкової декларації з екологічного податку №9071622321 від 08 листопада 2013 року (а.с.54-55).

Згідно актів опису майна боржника №320 від 28 березня 2013 року, №302 від 24 січня 2013 року та №1/15-02 від 16 липня 2013 року вбачається, що у відповідача перебуває майно у податковій заставі, про що свідчать також витяги про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №41938096 від 19 вересня 2013 року, №39798881 від 25 січня 2013 року (а.с. 12-20).

30 вересня 2013 року Чернівецький окружний адміністративний суд ухвалив постанову по справі №824/1990/13-а за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до товариства з додатковою відповідальністю "Трансмост" про стягнення заборгованості, якою стягнув з банківських рахунків, у банках що обслуговують товариство з додатковою відповідальністю "Трансмост" кошти на суму податкового боргу в розмірі 20146858,53 грн в дохід Державного бюджету України та 25,14 грн в дохід місцевого бюджету м.Чернівці.

21 жовтня 2013 року Чернівецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист №824/1990/13-а від 21 жовтня 2013 року по вказаній справі, який був пред'явлений до примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

25 листопада 2013 року відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України при примусовому виконанні виконавчого листа №824/1990/13-а від 21 жовтня 2013 року було винесено постанову про арешт коштів боржника від 25 листопада 2013 року ВП№40504859 (а.с.84).

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні норми права.

Відповідно до статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпункт 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пункт 31.1 статті 31 Податкового кодексу України визначає, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку із сформованою заборгованістю відповідачу було надіслано корінець податкової вимоги №4 від 03 січня 2013 року, яку він отримав 10 січня 2013 року.

На момент утворення досліджуваних заборгованостей зазначена податкова вимога не була відкликана.

Пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (пункт 95.3. статті 95 Податкового кодексу України).

Таким чином, продаж майна платника податків, яке перебуває в податковій заставі, можливий лише тоді, коли коштів для погашення податкового боргу недостатньо або вони відсутні на рахунках платника податків.

Враховуючи те, що кошти товариства з додатковою відповідальністю "Трансмост" на які можливо було б пред'явити стягнення арештовані постановою відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ВП №40504859 від 25 листопада 2013 року, суд дійшов висновку про доцільність застосування заходу погашення заборгованості у вигляді надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно із пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б свідчили про сплату загального податкового боргу в розмірі 4177314,15 грн на день розгляду справи або ж доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем суду не подано.

У відповідності до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З огляду на вказані норми податкового законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов'язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м.Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на загальну суму податкового боргу в сумі 4177314,15 грн, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 86, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н ОВ И В :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до товариства з додатковою відповідальністю «Трансмост» щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, з товариства з додатковою відповідальністю «Трансмост» (58000, м. Чернівці, вул. Гагаріна, 4, код ЄДРПОУ 14262749) на загальну суму податкового боргу 4 177 314 (чотири мільйони сто сімдесят сім тисяч триста чотирнадцять) грн 15 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі складена 17 січня 2014 року.

Суддя О.П. Лелюк