Постанова № 36649430, 18.12.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 року /15:00 хв./ Справа № 808/8085/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Чорній В.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

до Повного товариства ОСОБА_1, ОСОБА_2 «Ломбард «Фараон»

про стягнення суми штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому зазначив, що 29.01.2013 року ним у межах своїх повноважень було складено акт № 3/16/03-ЛБ відносно відповідача про правопорушення ним законодавства про фінансові послуги, згідно з яким відповідачем не надано до Нацкомфінпослуг звітні дані за 9 місяців 2012 року та за 2012 рік, про що був повідомлений відповідач.

На підставі зазначеного акту позивачем було винесено постанову відносно відповідача про застосування до нього штрафних санкцій в сумі 2550 гр. за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг, від 21.02.2013 р. за № 3/16/03/01-ЛБ, в якій зазначено про порушення відповідачем ст. 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001 року № 2664-Ш щодо обов'язку фінансових установ надавати звітність відповідно до законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та регулювання ринків фінансових послуг, а також п. 2.3 розділу 2 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, в частині неподання електронної форми звітності за 9 місяців 2012 року та за 2012 рік до Нацкомфінпослуг. Зазначена постанова була надіслана відповідачу листом від 22.02.213 року.

Оскільки до теперішнього часу штраф підприємством-відповідачем не сплачено, позивач просить суд стягнути з Повного товариства ОСОБА_1, ОСОБА_2 «Ломбард «Фараон»

до державного бюджету України штраф в розмірі 2550 гр.

В судове засідання представник позивача не прибув, у своїй заяві просить суд розглянути справу у їх відсутність у зв'язку з неможливістю прибути в судове засідання.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився з невідомих причин, про час слухання справи був повідомлений належним чином.

Керуючись приписами ст. 41 КАС України, суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов позивача таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено в судовому засіданні з матеріалів справи, 29.01.2013 р. позивачем було складено акт про правопорушення законодавства про фінансові послуги за № 3/16/03-ЛБ відносно відповідача - Повного товариства ОСОБА_1, ОСОБА_2 «Ломбард «Фараон», яким за результатами перевірки було встановлено порушення відповідачем: вимог п. 1.8. розділу 1 Положення про порядок внесення інформації про ломбарди до державного реєстру фінансових установ невідповідності власного капіталу вимогам законодавства, а саме - станом на 30.09.2012 р. та на 31.12.2012 р. власний капітал Товариства становить 56700 гр.; ст. 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг щодо обов'язку фінансових установ надавати звітність відповідно до законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та регулювання ринків фінансових послуг; п. 2.3. розділу 2 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 14.11.2004 р. № 2740, в частині неподання електронної форми звітності за 9 місяців 2012 року та за 2012 рік до Нацкомфінпослуг.

На підставі зазначеного акту 21.02.2013 року позивачем було винесено відносно відповідача постанову № 3/16/03/01-ЛБ про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, якою за порушення відповідачем ст. 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» та п. 2.3 розділу 2 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, в частині неподання електронної форми звітності за 9 місяців 2012 року та за 2012 рік до Нацкомфінпослуг, до відповідача застосована фінансова санкція в розмірі 2550 гр.

Зазначений акт та постанова були направлені відповідачу та отримані ним, про що свідчать наявні в матеріалах справи листи від 30.01.2013 р. та від 22.02.2013 р., а також рекомендовані поштові повідомлення.

Постанова позивача про застосування фінансових санкцій відповідачем оскаржена не була.

Судом встановлено, що прийняті позивачем вищезазначені акти індивідуальної дії щодо відповідача відповідають нормам: Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», згідно ст. 41 якого… уповноважений орган застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за:…2) неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; та нормам Положення про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг від 20.11.2012 р. за № 2319, згідно п. 2.1. якого.. Нацкомфінпослуг може застосовувати такі заходи впливу:…3) накладати штрафи в розмірах, передбачених статтею 41 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

Оскільки до теперішнього часу відповідач не сплатив штраф до Державного бюджету України, суд вважає за необхідне стягнути 2550 гр. штрафу з відповідача, задовольнивши позов позивача в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов позивача - задовольнити.

Стягнути з Повного товариства ОСОБА_1, ОСОБА_2 «Ломбард «Фараон» (м. Запоріжжя, Комунарський район, вул. Чумаченка, 25-В) на користь державного бюджету України (на рахунок територіального управління державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штрафні санкції в розмірі 2550 гр. (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят гр. нуль коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко