Постанова № 36605017, 10.01.2014, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 січня 2014 року Чернігів Справа № 825/4491/13-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Заяць О.В.,

за участю секретаря Музика С.П.,

представника прокуратури Коляда Ю.О.,

представника відповідача Антоненко Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Хімтекстильмаш" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Центральний територіальний департамент НКЦПФР) до Публічного акціонерного товариства "Хімтекстильмаш" (далі - ПАТ "Хімтекстильмаш") про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів в сумі 85000,00 грн.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до постанови №1238-ЦД-5-Е від 05 червня 2013 року директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №1285-ЦД-5-Е від 22.05.2013 року за порушення ПАТ "Хімтекстильмаш" вимог пункту 10 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", а саме: невиконання розпорядження №1551-ЦД-1-Е від 14.11.2012 року про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 17.12.2012 року) на ПАТ "Хімтекстильмаш" накладено штраф у розмірі 85000,00 грн. Відповідач в установлені законом строки постанову не оскаржив та в добровільному порядку штраф не сплатив.

Представник прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити в задоволенні, надав заперечення в яких зазначив, що рух акцій ПАТ «Хімтекстильмаш» унеможливлено навіть теоретично та поки ПАТ «Хімтекстильмаш» знаходиться в забороні на приватизацію положення та вимоги Законів України «Про цінні папери та фондовий ринок» і «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» не повинні розповсюджуватись на акції ПАТ «Хімтекстильмаш».

Заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 року №448/96.

Уповноваженою особою Комісії - директором Центрального територіального управління ДКЦПФР винесено розпорядження №1551-ЦД-1-Е від 14.11.2012 року, яким встановлено ознаки порушення ПАТ "Хімтекстильмаш" вимог статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних перів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007 року за №97/13364 (зі змінами та доповненнями), а саме: неопублікування ПАТ "Хімтекстильмаш" регулярної річної інформації за 2011 рік в офіційному друкованому виданні.

Заступником директора Центрального територіального департаменту НКЦПФР складено акт №1285-ЦД-5-Е від 22.05.2013 року про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому зазначено, що ПАТ "Хімтекстильмаш" не виконано вимоги розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №1551-ЦД-1-Е від 14.11.2013 року (а.с. 8).

Постановою від 22.05.2013 року призначено до розгляду справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПАТ "Хімтекстильмаш" (а.с. 7).

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів накладається штраф у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

05.06.2013 року директор Центрального територіального департаменту НКЦПФР, на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №1285-ЦД-5-Е від 22.05.2013 року, за порушення ПАТ "Хімтекстильмаш" вимог пункту 10 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", а саме: невиконання розпорядження №1551-ЦД-1-Е від 14.11.2012 року про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 17.12.2012 року), винесено постанову №1238-ЦД-5-Е, якою на ПАТ "Хімтекстильмаш" накладено штраф у розмірі 85000,00 грн (а.с. 5-6).

Згідно статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Вказану постанову відповідач, в установленому законодавством України порядку і терміни не оскаржив та штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Хімтекстильмаш" підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 41, 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Хімтекстильмаш" (вул. Щорса, 110, м. Чернігів, 14001, код ЄДРПОУ 14314311) в дохід Державного бюджету України (УДКСУ, балансовий рахунок 3111, КБК 21081100, символ 106) штраф в розмірі 85000 (вісімдесят п'ять тисяч) грн 00 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Заяць