Ухвала суду № 3645570, 23.04.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

                                                                                          Головуючий у 1 інстанції – Могильницький М.С.

                                                                                                                                     Суддя-доповідач -  Нікулін О.А.

                                                                              Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                              УХВАЛА

                Іменем України

м. Донецьк                                                                                         23 квітня   2009року                                                                                                                справа № 2-а-27751 /08/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого     суддіНікуліна О.А.суддів:

при секретарі                                       

за участі                               

представника позивача                                                                 

представника   відповідача  1 

представника  відповідача 2           Сіваченка  І.В., Дяченко С.П.

Стєблєві О.Л. 

Чумак  О.А.

не з`явився

Корба Л.В.розглянувши у відкритому

апеляційну скаргусудовому засіданні

Товариства  з обмеженою відповідальністю «Болис» на постанову              Донецького окружного  адміністративного судувід12 грудня   2008 року по справі№ 2-а-27751/08/  за позовомТовариства  з обмеженою відповідальністю «Болис»доДержавної податкової інспекції  у м. Маріуполі, державної  податкової інспекції  в Орджонікідзевському районі  м. Маріуполяпровизнання  незаконними дій,  та рішення про застосування   штрафних(фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И  Л  А :

            У  жовтні    2008 року    позивач  звернувся з  позовом  до  відповідачів про  визнання  незаконними дій щодо проведення  перевірки та застосування  штрафних (фінансових) санкцій. 

            Постановою  Донецького окружного  адміністративного  суду  від  12  грудня  2008 року   у задоволенні позовних     вимог  ТОВ  «Болис»     відмовлено у повному  обсязі.

            З  постановою суду першої інстанції не погодився  позивач  по справі  та звернувся  з апеляційною скаргою на неї,  в якій  зазначено, що суд  першої інстанції  порушив    норми матеріального   права, внаслідок чого   неправильно  вирішив   справу, вважає, що    постанова підлягає скасуванню з наступним  задоволенням   позовних  вимог у повному    обсязі.

            Заслухавши доповідь  судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної  скарги,  колегія   суддів  дійшла   висновку,   що    апеляція   не  підлягає   задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи   у задоволенні   позовних вимог,   суд  першої  інстанції   правильно встановив   правовідносини між сторонами   по справі, застосував  відповідні норми  матеріального та процесуального   права та   виходив  з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Боліс" зареєстроване як юридична особа 23.08.2000, ідентифікаційний код юридичної особи 31054810. Перебуває на податковому обліку в ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя.

Державною податковою інспекцією у м. Маріуполі згідно з планом-графіком перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у готівковій та безготівковій сфері та хронометражних обстежень на липень 2008 року та наказом від 29.06.2008 №209 проведена планова перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю „Боліс". Перевірка проводилася на підставі направлень від 22.07.2008 №385 та №390. За наслідками такої перевірки складений акт №05190147/2304 від 23.07.2008 (бланк №001604).

Під час проведення перевірки встановлені порушення п.1, п.2, п.13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в частині проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та без роздрукування розрахункового документу встановленої форми, невидача розрахункового документу, незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Відповідно до абз.4 ст.2 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" розрахунковою операцією є приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк.

Передбачена законодавцем можливість повернення грошових коштів у разі відмови покупця від товару чи послуги означає, що здійснення розрахункової операції при реалізації товарів (послуг) не вимагає збігу в часі цієї операції, зокрема, з фактичним наданням товарів (послуг). Необхідною умовою здійснення такої операції є реалізація товарів (послуг), тобто їх продаж у результаті вчиненого продавцем і покупцем правочину.

Із прийняттям працівником позивача завдатку за медичні препарати між Підприємством і замовником фактично було укладено усну угоду щодо продажу товарів та здійснено реалізацію останньої, тому отримані кошти мали бути проведені через РРО з роздрукуванням фіскального касового чека на цю суму і з видачею його замовнику.

З урахуванням положень п.1, п.2 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг, зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, і видавати такий розрахунковий документ на повну суму проведеної операції особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за

порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Оскільки позивачем не були виконані вимоги пунктів 1, 2 статті 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського

харчування та послуг", податковим органом правомірно застосовані до нього штрафні санкції.

Відповідно до п.13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються

розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Згідно з описом наявних готівкових грошових коштів на місці проведення розрахункових операцій (аптека ТОВ „Боліс", вул. Пашковського, 18/8, м. Маріуполь), 23.07.2008 о 13 год. 42 хв. на місці проведення розрахунків знаходилися грошові кошти в сумі 337 грн. 30 коп., які отримані за реалізовані медикаменти. Зазначений опис складений та підписаний головним бухгалтером позивача без зауважень.

Згідно з копією Х-звіту 23.07.2008 о 13 год. 42 хв. сума грошових коштів, відображена у звіті, складає 1 326,35 грн.

Пунктом 4.5 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 року N 614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 5 лютого 2001 року за N 107/5298, встановлено, що внесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинні реєструватися через РРО з використанням операцій "службове внесення" та "службова видача", якщо таке внесення чи видача не пов'язані з проведенням розрахункових операцій.

Факт видачі готівки з місця проведення розрахунків, не пов'язаний з проведенням розрахункових операцій, не підтверджується наявними доказами, зокрема, даними Х-звіту та опису готівкових коштів на місці проведення розрахунків, складеного власно посадовою особою позивача.

Відповідно до ст.22 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Згідно зі статтею 15 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Матеріалами справи підтверджена наявність та надання позивачу відповідних наказу та направлення на проведення перевірки та допущення позивачем посадових осіб податкового органу до фактичного проведення такої перевірки.

Суд правильно  встановив  щодо відсутності у податкового органу обов'язку повідомляти відповідача про проведення перевірки дотримання суб'єктом господарювання порядку здійснення готівкових розрахунків за товари (послуги) за десять днів до її початку.

       З   урахуванням викладеного  колегія суддів  вважає, що    суд  першої інстанції  дотримався  норм  матеріального  та процесуального  права   під час вирішення   справи, тобто відсутні  підстави для скасування  або  зміни  судового  рішення.

                На підставі   викладеного,  керуючись ст. 198, 200, 205, 206  КАС України,    колегія   суддів ,-

УХВАЛИЛА:

                Апеляційну  скаргу  Товариства  з обмеженою відповідальністю  «Болис»  на постанову  Донецького окружного  адміністративного  суду від 12 грудня  200 року   залишити без задоволення, а постанову   суду першої інстанції  без змін.

                Ухвала  за наслідками  апеляційного  перегляду набирає  законної сили з    моменту проголошення  та  може  бути оскаржена до   Вищого   Адміністративного   суду  України   протягом  1    місяця  з дня складення   у повному обсязі.

                У повному обсязі    ухвала    27   квітня  складена        2009 року.

Головуючий                                                                                       О.А.Нікулін

Судді                                                                                                   І.В.Сіваченко

                                                                                                                      С.П.Дяченко